Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein Goeree-Overflakkee d.d. 8 februari 2022

1. Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur met een hartelijk welkom aan de adviesraadleden. Speciaal welkom voor Marleen van Berkum en Patrick de Dreu.

2. Presentatie Connect (door Marleen van Berkum en Patrick de Dreu)

Connect is een samenwerking tussen RGO, Prins Maurits, gemeente Goeree-Overflakkee en het samenwerkingsverband Passend Onderwijs, bedoeld om leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte dichtbij huis maatwerk te bieden. Er wordt een combinatie van jeugdhulp en onderwijs geboden aan leerlingen die met veel extra hulp toch niet slagen in het reguliere middelbaar onderwijs. Op deze manier wordt voorkomen dat ze ver moeten reizen naar een VSOschool. Deels betreft het leerlingen die thuiszitten of een vrijstelling van leerplicht hebben. Met behulp van maatwerk wordt geprobeerd om het kind weer naar school te krijgen. Ook zijn er veel kinderen in het autismespectrum die het naar schoolgaan niet aankunnen.

Het onderwijs bij Connect is veel rustiger door kleinere klassen. Leerlingen hoeven niet van lokaal te wisselen. Er was ook behoefte aan maatwerk voor leerlingen die verminderd belastbaar zijn. Als kinderen veel hulpverlening nodig hebben, vallen ze uit omdat ze het niet kunnen bolwerken. Connect biedt dan maatwerk, zodat het schoolgaan weer opgebouwd kan worden.

Tot slot geeft Connect advies voor de toelating van leerlingen via het samenwerkingsverband. De reguliere VO-scholen bieden voor de meeste leerlingen voldoende ondersteuning, maar er is een kleine groep die doorstroomt naar Connect. Connect biedt geen VSO, maar vormt een aparte setting binnen het reguliere onderwijs. Een toelaatbaarheidsverklaring is daarom niet nodig, een positief advies van Connect is voldoende.

In totaal heeft Connect nu 50 leerlingen, verdeeld in twee richtingen, gebaseerd op de ondersteuningsbehoefte en het perspectief:

• Flexibele stream: de leerling blijft op het VO ingeschreven, in de klas waar hij vandaan komt. Docenten en methodes blijven hetzelfde. Deze stroom is handig voor leerlingen die tijdelijk extra zorg nodig heeft (maximaal twee jaar). De stamschool levert de docenten, de extra begeleiding wordt door Connect geboden.
• Vaste stream: de leerling is ingeschreven bij CSG PM en krijgt onderwijs in een kleine setting. De hele klas volgt hetzelfde vak, maar elke leerling op zijn eigen niveau/schooljaar. De verblijfsperiode is mogelijk tot aan diplomering. Vaak zijn het kinderen die rechtstreeks uit het p.o. stromen.

Ouders van potentiële leerlingen hebben vaak al veel geprobeerd, voordat ze bij Connect komen. Vooraf worden samen duidelijke doelen opgesteld voor het maatwerk, waarna deze elke acht weken worden geëvalueerd en bijgesteld. Er wordt regelmatig afgestemd met school en thuis.

Connect heeft drie klassen: elf leerlingen in de flexibele stream en twee maal negen leerlingen in de vaste stream. Het doel is te groeien naar 50 leerlingen. Er werkt 9,5 fte personeel. GoereeOverflakkee is door dit project een van de vier voorloopregio’s op het gebied van inclusief onderwijs.

Uitdagingen zijn nog om regelmaat te krijgen in het maatwerk en om goed personeel aan te stellen. Er is met name behoefte aan pedagogisch medewerkers, maar zij hebben geen onderwijsbevoegdheid.

Vragen vanuit de adviesraad

• Op de vragen van Maggy hoe lang het initiatief al loopt en wat de reden is voor het bestuurlijke onderscheid tussen het samenwerkingsverband en de PM, antwoordt Patrick dat Connect dit schooljaar is gestart, maar dat men al tien jaar bezig is met de voorbereidingen. Marleen legt uit dat het samenwerkingsverband bestaat uit twee VO-scholen, die de docenten leveren en verantwoordelijk zijn voor het onderwijs. Zij kunnen echter geen bestuurlijke verantwoordelijkheid nemen, dus daarvoor is een aparte entiteit nodig. Voor de vaste stream gelden andere wettelijke regels, waardoor besloten is om deze bij de PM onder te brengen.
• Frank mist de leerlingen in het verhaal. Hij waarschuwt ervoor dat leerlingen nog meer gestrest kunnen raken van alle hulpverleners en begeleiders om hen heen. Patrick stelt dat het juist bedoeld is voor de koppeling tussen onderwijs en jeugdhulp. Hulpverleners die al op school aanwezig zijn, worden bekende gezichten voor de leerlingen, waardoor zorg veel laagdrempeliger is.
• Marjolein vraagt of het gebrek aan speciaal onderwijs op Goeree-Overflakkee een voordeel of een nadeel is. Marleen legt uit dat de samenwerking is ontstaan doordat er geen VSO op het eiland is. Door echter heel dicht bij het reguliere onderwijs te blijven, krijgt de leerling geen uitzonderingspositie, wat een voordeel is. Zodra het kan, haken ze weer aan bij het reguliere onderwijs.
• Marjolein vraagt hoe de leerlingen begeleid worden als ze uitstromen naar werk. Patrick antwoordt dat het systeem zeer gericht is op het verwerven van vaardigheden, zodat leerlingen kunnen doorstromen naar vervolgonderwijs of werk.
• Mariëlle van den Berg vraagt hoeveel leerlingen zogenaamde thuiszitters zijn en of Connect in beeld heeft wie er nog thuiszitten. Marleen legt uit dat regelmatig over leerlingen wordt gesproken, waarvan men bang is dat ze thuis komen te zitten. Technisch gezien zijn er op
• Goeree-Overflakkee geen thuiszitters, omdat alle leerlingen bij een school staan ingeschreven. Wel zijn er leerlingen die niet in staat zijn om deel te nemen aan het onderwijs. Dat zijn meestal kinderen die wachten op een behandeling of onder behandeling zijn. De lijst van de thuiszitterstafel is sinds de start van Connect veel korter geworden, maar een exact aantal thuiszitters heeft ze niet voorhanden.
• Greet vraagt of de gewenste 50 leerlingen allemaal leerlingen zijn die al in beeld zijn als zorgvragend. Volgens Patrick zijn dat er nog meer. De komende jaren wordt nog nauwelijks uitstroom verwacht, maar volgend schooljaar is er wel instroom vanuit het p.o. en vanuit het VO.
• Petra benadrukt dat thuiszitters niet thuis op de bank zitten, maar hard werken aan het herstel van hun gezondheid.
• Greet vraagt hoe het voor de ouders is om met hun kind naar Connect te komen. Dat is volgens Patrick vaak verrassend. Soms is men gereserveerd of sceptisch, omdat ze al een lange zoektocht achter de rug hebben. Zodra ze de school zien, valt alles vaak op zijn plek en raakt men enthousiast.

De voorzitter dankt de sprekers hartelijk voor de presentatie.

3. Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Mededelingen

Frank en Dennis zijn online aanwezig bij de vergadering.

5. Inkomende post

De ingekomen post wordt voor kennisgeving aangenomen.

6. Uitgaande post

De uitgaande post wordt voor kennisgeving aangenomen.

7. Verslag ASDGO d.d. 14 december 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Naar aanleiding van

Geen bijzonderheden.

8. Verslag DB d.d. 18 januari 2022

Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen.

9. Verslag TO d.d. 26 januari 2022

Naar aanleiding van het kindpakket meldt Frank dat de gemeente in overleg getreden is met Connexxion. Als het goed is, zijn de problemen hiermee opgelost. Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen.

10. Penningmeester

Sinds 1 januari 2022 heeft John het penningmeesterschap overgenomen. Greet heeft contact gehad met de gemeente en de bank om de taken over te dragen.

11. Jaarcijfers 2021

De ASDGO stelt de jaarcijfers 2021 ongewijzigd vast.

12. Kascontrole

De kascontrolecommissie (Maggy en John) heeft de financiële stukken bekeken en naar de bewijsvoering gevraagd. Alles was duidelijk, transparant en correct. De kascontrolecommissie adviseert de ASDGO decharge te verlenen.

De ASDGO verleent decharge aan de penningmeester voor de jaarstukken 2021.

John stapt uit de kascontrolecommissie. Maggy en Marjolein vormen de volgende

kascontrolecommissie. Daan is reserve. [actiepunt 22-01]

13. Jaarverslag 2021 (aangepast)

Het voorwoord van het jaarverslag 2021 is iets aangepast naar aanleiding van het TO. Verder stonden de adviezen niet in de juiste volgorde, waardoor het leek of er adviezen ontbraken. Dit is inmiddels in orde gemaakt. De herziene versie wordt rondgestuurd en op de website geplaatst.

De ASDGO stelt het jaarverslag 2021 vast.

14. Ledentermijn en overgang van de eerste naar de tweede termijn en vergoeding laptop/ipad

Voor Conny is per 1 januari 2022 een tweede termijn aangevraagd bij het college. Eind juni loopt de tweede termijn van Marissa af. Zij heeft inmiddels haar ontslag ingediend bij de gemeente.

Maggy vraagt waarom de aanstelling van leden per kalenderjaar loopt. Volgens Cor was de oorspronkelijke zittingstermijn per kalenderjaar, maar kunnen nieuwe leden ook per 1 juli benoemd worden. De ASDGO kan bovendien aspirant-leden toestaan om voor hun benoeming al deel te nemen aan de vergaderingen en werkgroepen. Volgens Marissa staat in de verordening niet dat leden per 1 januari worden aangesteld. Eric Godrie merkt op dat de meeste leden niet per 1 januari zijn aangesteld.

Maggy stelt voor om nieuwe leden per kwartaal te benoemen, om te voorkomen dat mensen afhaken omdat ze lang ‘op de reservebank’ moeten zitten. Marjolein adviseert om informatie over de aanstellingsdatum in de sollicitatieprocedure op te nemen.

Afgesproken wordt dat het DB de verordening hierop naslaat. Indien nodig zal het onderwerp in het TO aan de orde gesteld worden. [actiepunt 22-02]

Vergoeding laptop/iPad

De vergoeding voor laptop/iPad is sinds 2014 niet verhoogd, waardoor deze niet meer toereikend is. Op voorstel van de penningmeester wordt besloten om het bedrag te verhogen tot € 650. Nieuwe adviesraadsleden worden verzocht om een laptop/iPad bij een lokale aanbieder aan te schaffen.

15. Nieuwsbrief

Niemand heeft zich aangemeld om de nieuwsbrief te schrijven. Greet stelt voor om per toerbeurt kopij aan te leveren. Zij zal de regie houden. Cor overweegt om periodiek een inleiding of column te schrijven.

Op de vraag wat de doelgroep van de nieuwsbrief is, antwoordt Cor dat ruim 250 mensen zich via de website hebben aangemeld. Deze groep varieert van zorgaanbieders en werknemers in de zorg tot gemeenteraadsleden. De verspreiding gebeurt digitaal via de webmaster.

Edward stelt voor om per werkgroep iets aan te leveren. Afgesproken wordt dat de werkgroep Sociale Vitaliteit en Sport als eerste een artikel aanlevert over de inspanningen voor het OV. [actiepunt 22-03]

Greet zal een schema maken van werkgroepen die om beurten de nieuwsbrief gaan vullen. Daarnaast wordt de nieuwsbrief standaard op de ASDGO-agenda gezet, zodat elke vergadering een actueel artikel oplevert voor de volgende nieuwsbrief. [actiepunt 22-04]

16. Vanuit het regio-overleg OV (Daan Moerkerk)

Daan heeft voor de tweede keer het regio-overleg OV bijgewoond. De deelnemers van het platform vertegenwoordigen vooral senioren en gehandicapten, maar geen jongeren of scholen. Aan het overleg nemen medewerkers van de provincie en van Connexxion deel. Door corona heeft Connexxion minder reizigers. Men zit inmiddels in een herstelperiode, maar door het thuiswerken zal het niet meer 100% worden. Daan heeft benadrukt dat dit niet zou moeten leiden tot minder bussen op Goeree-Overflakkee. Over OV op Maat en buurtbussen was Connexxion positief, maar daar werd wat tegengas aan gegeven. Met name over OV op Maat wordt er geklaagd dat de bussen te vol zitten, te laat komen of helemaal niet rijden. Connexxion wil OV op Maat vervangen door buurtbussen. Die worden echter door vrijwilligers bestuurd en rijden minder vaak. De vervoersplannen zijn aan Provinciale Staten gestuurd. Hierin stond dat alle platforms positief waren over de vervoersplannen. Het platform heeft aangegeven dat dit niet klopt. Verder is afgesproken dat de scholen een vertegenwoordiger sturen naar het platform, omdat er nu onvoldoende contact is over het scholierenvervoer.

Tijdens het overleg bleek dat Connexxion geen beleid heeft ten aanzien van ongewenste intimiteiten in het OV. In het landelijke beleid wordt het onderwerp niet specifiek genoemd en klachten van reizigers worden niet apart geregistreerd. Maggy vraagt wie op het gedrag gaat toezien als buurtbussen door vrijwilligers worden bestuurd. Ze raadt aan om deze ontwikkeling nauwlettend te volgen. Daan weet dat Connexxion met het onderwerp aan de slag gaat en dat het wordt geëscaleerd naar de landelijke organisatie. Hij zal het blijven volgen. De vrijwilligers worden overigens wel gezocht via officiële stichtingen. Cor stelt voor om volgende keer te vragen of er een vertrouwenspersoon is voor klachten over ongewenste omgangsvormen.

John vraagt of er minder bussen worden ingezet als gevolg van het hoge ziekteverzuim door corona. Daan antwoordt dat er geschrapt is in de lijnen. De vaste lijnen rijden wel, maar de kernen zijn moeilijker bereikbaar.

Problemen over het OV kunnen bij Daan gemeld worden, zodat hij ze volgende keer kan inbrengen. De volgende vergadering is op 22 april 2022. Het verslag van het regio-overleg zal hij op Drive plaatsen. Het regio-overleg OV zal volgende keer opnieuw geagendeerd worden.

17. Vanuit de werkgroepen

• Werkgroep Sociale Vitaliteit en sport. Edward heeft op 17 januari advies uitgebracht op de beleidsnotitie Sport. Hij dankt iedereen voor de input.
• Wmo/volksgezondheid. De samenstelling van de werkgroep is besproken. Het is een werkgroep met veel leden, maar het is ook een uitgebreid onderwerp. Desondanks heeft Therese zich bereid verklaard om over te stappen naar de werkgroep Jeugd.
• Jeugd. Maggy heeft met een kennismakingsgesprek met de gemeenteambtenaar gehad. Binnenkort zal ze met de teamleider Jeugd en Gezin spreken. Petra heeft definitief besloten om te stoppen met de cliëntenraad Jeugdwet, omdat het niet lukt om de bezetting rond te krijgen. Cor dankt haar hartelijk voor haar positieve inbreng vanuit de cliëntenraad. Desgevraagd zal ze erover nadenken of ze ASDGO-lid wil worden.
• Onderwijs, werk en inkomen: Frank heeft een gesprek met de gemeente gevoerd over de vervanging van de WSW (beschut werk). De gemeente zegde een informeel gesprek met de cliëntenraad toe, maar Frank gaf aan dat alle uitkeringsgerechtigden geïnformeerd moesten worden. Hiervoor worden informatiemiddagen gepland. Op 18 februari vindt het voorbereidingsgesprek hierover plaats, dan worden data gepland voor de informatiemiddagen. Van het overleg van 18 februari zal een verslag gemaakt worden, dat Frank zal rondsturen aan de ASDGO.
• Omgeving en overstijgende onderwerpen: de regionale adviesraad heeft definitief een nieuwe naam, namelijk Adviesraad Beschermd Wonen En Opvang (ABWEO.nl). Inmiddels zijn twee vergaderingen door de nieuwe voorzitter, Gerrit de Jong, geleid. Het eerste advies is inmiddels uitgebracht en momenteel wordt de website gevuld.

18. Rondvraag

Marjolein stond iets te vaak op de DB/TO-vergaderlijst. Greet heeft dit aangepast. Overigens zal iedereen wat vaker aan de beurt komen, omdat de penningmeester niet meer standaard alle vergaderingen bijwoont.

Greet meldt dat op 24 februari in Melissant een bijeenkomst plaatsvindt over de toegankelijkheid en knelpunten voor blinden en slechtzienden. Greet en Conny gaan erheen.

Greet meldt dat de campus in februari weer open gaat om te eten. Ze zal binnenkort een datumprikker sturen.

19. Sluiting

De vergadering wordt om 21.45 uur beëindigd.

Aanwezig: Cor Hameeteman (voorzitter), Greet Karssies van Houwelingen, Marjolein Erwich, John Waterman, Edward van Gilst, Therese Wielaard, Petra de Blok (cliëntenraad Jeugdwet), Maggy van Kolck, Marissa Buijs-Tanis, Daan Moerkerk, Dennis Graute (online aanwezig), Frank Mulder (cliëntenraad PW/WSW) (online aanwezig), Conny van den Boogert, Ingrid Wendt (verslag)

Aanwezig als gast/toehoorder/adviseur: Marleen van Berkum, Patrick de Dreu (agendapunt 2), Eric Godrie, Mariëlle van den Berg

Voorzitter: Cor Hameeteman
Secretaris: Greet Karssies van Houwelingen