Verslag vergadering Wmo-Adviesraad d.d. 29 oktober 2013

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de gasten van harte welkom.

1.Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.Overleg met wethouder G. de Jong

In het TO is een aantal onderwerpen op de agenda gezet ter bespreking met de wethouder. De Wmo-Adviesraad heet de wethouder van harte welkom.

Wethouder De Jong benadrukt het belang van de Wmo-Adviesraad. Op dit moment is het de gemeente druk bezig met het proces van de drie decentralisaties. De Expertteams hebben de eerste fase afgerond en de resultaten zijn gepresenteerd in een brede setting, waarbij ook de Wmo-adviesraad aanwezig was. Nu oriënteert de gemeente zich op de volgende stappen. In de werkgroepen zijn al ideeën besproken voor pilots. In 2014 moet de gemeente zich voorbereiden op 1 januari 2015 als de gemeente de regierol krijgt. De bedoeling is dat er voor elke transitie een pilotproject komt.

Jeugd

Voor jeugd is een pilot in gang gezet die intensievere samenwerking tussen het CJG en de scholen moet realiseren. Bureau Jeugdzorg wordt er als toegangsinstantie bij betrokken. 

AWBZ

Voor de decentralisatie van de AWBZ wil de gemeente de wijkverpleegkundigen “testen” in de nieuwe rol die ze moeten krijgen, waarbij ze moeten werken op het snijvlak van medische zorg en welzijn. In Oude-Tonge zal dit als eerste vorm krijgen. De bedoeling is dat de zorgverzekeraars de wijkverpleegkundigen gaan financieren. CZ heeft echter in een voorbereidend gesprek te kennen geven dat ze nog geen financiële bijdrage wil leveren, omdat ze eerst in haar hele werkgebied wil inventariseren welke pilots worden opgezet. 

Participatiewet

Voor de Participatiewet bekijkt de gemeente hoe de sociale werkvoorziening kan worden omgevormd tot mensontwikkelbedrijf. Daarbij staat de vraag centraal wat mensen kunnen en hoe ze kunnen doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt of naar de dagvoorziening gecombineerd met een beschutte werkplek.

De raadswerkgroepen stellen een spoorboekje op met een planning tot 2015. De Wmo-Adviesraad zal hierover om advies gevraagd worden. Het is goed dat de Wmo-Adviesraad al vroeg in het proces betrokken wordt, zodat hij al input kan geven voordat besluit genomen moet worden.

De Wmo-Adviesraad geeft aan dat de kadernota Jeugd niet ter advisering is aangeboden, maar inmiddels door de raad is vastgesteld. Afgesproken wordt dat wethouder De Jong de nota alsnog ter kennisgeving zal toesturen. Het is al vaker voorgekomen dat beleidsstukken pas na vaststelling worden aangeboden aan de Wmo-Adviesraad. De Wmo-Adviesraad kan indien nodig nog ongevraagd advies uitbrengen op de nota.

Keukentafelgesprek

De kanteling is in de Expertteams diverse malen onderwerp van gesprek geweest. Het nut en de noodzaak worden door de gemeente voldoende onderkend, maar in de praktijk wordt de nieuwe werkwijze nog onvoldoende toegepast. Welzijnsorganisaties nemen een afwachtende houding aan. Met Careyn is de gemeente bijvoorbeeld in gesprek over de huishoudelijke hulp. De gemeente wil 2014 als een overgangsjaar zien waarin de geraamde bezuiniging bereikt moet worden. Hierin speelt de kanteling een rol omdat het zorgaanbod moet worden afgebouwd en de taken moeten worden overgenomen door familie en vrijwilligers. Inmiddels is afgesproken om een halfjaar op de oude voet verder te gaan. De systematiek van indiceren wordt in deze periode gehandhaafd, maar de zorg wordt wel flexibeler ingezet.

De Wmo-Adviesraad vraagt of het keukentafelgesprek wordt gevoerd door een gemeenteambtenaar of door een onafhankelijk persoon en of er een verslag wordt gemaakt dat in overeenstemming met de betrokkene wordt vastgesteld. De wethouder antwoordt dat het gesprek voorlopig door een Wmo-consulent van de gemeente wordt gevoerd. Of de netwerkcoaches in 2014 worden ingezet, weet de wethouder niet.

De Wmo-Adviesraad  geeft aan dat bij de gemeente nog niet alle medewerkers zijn gekanteld en geeft een praktijkvoorbeeld van een aanvraag voor een scootmobiel. Binnen 20 minuten aan de keukentafel was duidelijk dat de aanvrager een scootmobiel kreeg. Er werd snel naar een deeloplossing gegrepen en onvoldoende naar de echte zorgvraag gekeken. Ook werd niet gevraagd of de mantelzorger ondersteuning nodig had. Desgevraagd gaf de consulent aan dat de gemeente pas na 2015 de nieuwe werkwijze invoert. De Wmo-Adviesraad adviseert de gemeente om duidelijk maken aan haar medewerkers dat de kanteling nu al ingaat en niet in 2015. 

Mantelzorg

Tot nu toe houdt Stichting FIER zich bezig met de mantelzorg. De gemeente ondersteunt FIER financieel. De Wmo-Adviesraad heeft begrepen dat er een idee is voor een pilot waarin een databank van mantelzorgers wordt opgezet zodat de gemeente een beeld heeft wie mantelzorg geven. Veel mantelzorgers hebben er echter geen behoefte aan om geregistreerd te worden. De Wmo-Adviesraad twijfelt aan de meerwaarde van zo’n databank en zou graag advies geven over de ondersteuning van mantelzorgers.

Schuldhulpverlening

De notitie over schuldhulpverlening is niet ter advisering is aangeboden aan de Wmo-Adviesraad. De wethouder legt uit dat deze notitie onder sociale zaken valt en met het wwb-cliëntenplatform is besproken. De Wmo-Adviesraad zou graag willen weten welke deelnemers dit platform heeft. Afgesproken wordt dat de wethouder een overzicht geeft van de deelnemers. Ook wordt afgesproken dat voortaan in het TO wordt vastgesteld welke nota’s wel en welke niet onder de Wmo-prestatievelden vallen.

De Wmo-Adviesraad vraagt of de gemeente voldoende is voorbereid om per 1 januari 2015 de decentralisaties door te voeren. In hoeverre anticipeert de gemeente al op de voorgenomen wetswijzigingen? Wat gebeurt er voor de cliënt op Flakkee? De wethouder antwoordt dat de gemeente zich oriënteert op de veranderingen. Voor jeugdzorg is dat eenvoudig omdat er veel instanties zijn die zorg aanbieden. Voor bijvoorbeeld Wajongers is er nog weinig in gang gezet. De begeleiding van Wajongers wordt een taak van de gemeente, waarbij verschillende instanties intensief moeten gaan samenwerken. Zij zijn echter nog nauwelijks zichtbaar voor de gemeente.

De Wmo-Adviesraad vraagt of de gemeente een samenhangend beleid gaat voeren, of op alle terreinen apart beleid maakt. Wajongers zullen bijvoorbeeld ook met het jeugdbeleid te maken krijgen. De wethouder zegt dat de gemeente een integrale visie heeft opgesteld voor het invullen van het sociale domein. De uitwerking op de diverse terreinen moeten volgens deze visie worden vormgegeven. Uiteindelijk wordt de Jeugdwet leidend voor de acties die de gemeente moet oppakken, maar de integrale visie staat voorop. Dat leidt in sommige gevallen tot spanning. Voor jeugdzorg sluit de gemeente bijvoorbeeld aan op het inkooptraject met Stadsregio Rotterdam en zestien andere gemeenten en die minder integraal werken.

De Wmo-Adviesraad heeft het signaal gekregen dat het CJG en Bureau Jeugdzorg in een aantal gemeenten op zoek zijn naar externe financiën om te kunnen blijven voortbestaan. Hoe is dat in Goeree-Overflakkee? De wethouder antwoordt dat de gemeente de verplichting op zich heeft genomen om de continuïteit van jeugdzorg te garanderen. Daarvoor moeten de zorginstellingen levensvatbaar zijn en blijven. De bezuinigingsopdracht die het Rijk aan de gemeenten oplegt, wordt bij de instellingen neergelegd. Tegelijkertijd krijgt de gemeente de regie in het proces. Op de vraag hoe de gemeente weet wat ze wil, antwoordt de wethouder dat de bereidheid bij instellingen om de zorg op te pakken, aanwezig is. Hij noemt als voorbeeld Horizon die jeugdzorg aanbiedt. 

Op de vraag hoe de gemeente de indicatiestelling gaat aanpakken, antwoordt de wethouder dat men het simpel houdt waar het kan. De gemeente gaat niet automatisch zware indicaties afgeven, maar laat deskundigen beoordelen welke zorg nodig is. Bij eenvoudige problematiek kan de aanvraag direct worden afgehandeld. Bij complexe problemen moet er team op afroep beschikbaar zijn dat beoordeelt wat er moet gebeuren. Het zal per geval verschillen wie de beoordeling moet doen.

In 2015 moet de gemeente flink bezuinigen. In 2013 is de indicatie al aangescherpt om deze taakstelling te bereiken. De Wmo-Adviesraad vraagt of dit in 2014 nog verder aangescherpt. De wethouder geeft de was- en strijkservice als voorbeeld. De gemeente is bezig om dit als reguliere voorziening aan te bieden. Als mensen van deze service gebruik maken, leidt dat tot een bezuiniging in de huishoudelijke hulp, omdat dit niet meer wordt geïndiceerd. 

Verslavingszorg

Per 1 januari 2014 wordt de leeftijdsgrens voor alcoholgebruik verhoogd naar 18 jaar. Op de vraag hoe de gemeente de nieuwe regel gaat handhaven, antwoordt de wethouder dat hier voor de gemeente niets verandert. Alcoholbeleid was al de verantwoordelijkheid van de gemeente, alleen worden de grenzen verschoven. Het gemeentelijk handhavingsbeleid valt onder de portefeuille van de burgemeester. De gemeente heeft 1 fte beschikbaar voor handhaving.

Communicatie tussen gemeente en Wmo-Adviesraad

De Wmo-Adviesraad geeft aan dat de informatievoorziening vanuit de gemeente voor de fusie veel beter was dan nu. Het gaat traag, en er gaan regelmatig dingen mis. De Wmo-Adviesraad zou graag een verbetering willen zien. De wethouder neemt het mee als aandachtspunt. Hij wil transparant en open met de Wmo-Adviesraad communiceren, met korte lijnen. Afgesproken wordt dat de communicatie bij het volgende agendaoverleg verder besproken worden als de betreffende ambtenaar aanwezig is.

De Wmo-Adviesraad vraagt of de gemeente in de nieuwe gemeentegids duidelijker en uitgebreider wil opnemen wat de Wmo-Adviesraad doet. De wethouder zal dit als aandachtspunt meenemen. Daarnaast zegt hij toe dat de Wmo-Adviesraad een deel van de gemeentelijke informatierubriek in de regionale kranten mag invullen.

3.Vaststelling verslag adviesraad d.d. 3 september 2013

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Naar aanleiding van
Jan heeft de hand-out over de themabijeenkomst toegezonden. Afgesproken wordt dat na de volgende vergadering een half uurtje aan het Stoplichtspel OSO wordt besteed. Jan maakt kopieën van het spel, Wil neemt groen, oranje, rood papier mee. (actie 13-13)

Actielijst

Piet heeft de ppt-presentatie in concept klaar. De presentatie kan in het volgende overleg besproken worden. 

4.Verslag DB d.d. 9 oktober 2013

Er zijn geen opmerkingen over het verslag.

5.Verslag Technisch Overleg d.d. 16 oktober 2013

Wil vindt het jammer dat de communicatie tussen de Wmo-Adviesraad en de ambtenaar niet besproken is in het TO. Dit zal in het volgende TO alsnog gebeuren.

6.Inkomende en uitgaande post

Geen bijzonderheden. 

7.Bijeenkomst met Cliëntenraden

Vier mensen van drie organisaties hebben zich aangemeld. De werkgroep zal begin november een reminder sturen. Wim heeft tien mails terugontvangen dat uitnodiging niet goed was aangekomen. Afgesproken wordt dat de werkgroep extra inzet op het uitnodigen van deelnemers.

De bijeenkomst is bedoeld als kennismaking worden tussen Wmo-Adviesraad en de cliëntenraden. De werkgroep stelt voor om groepjes te vormen die discussiëren op basis van een aantal stellingen. Per groepje zullen twee leden van de Wmo-Adviesgroep deelnemen: één om het gesprek te leiden en één om aantekeningen te maken. De plenaire terugkoppeling uit de groepjes moet leiden tot een gezamenlijke visie.

De bijeenkomst vindt plaats op 26 november, vanaf 19.30 uur.

8.Nieuwe website

Het uitgangspunt voor de nieuwe website is geweest dat de uitstraling en functionaliteit niet minder mag zijn dan de huidige maar dat hij wel gebruiksvriendelijker is. Na oplevering kan de website volledig door de Wmo-Adviesgroep beheerd worden.

Het DB heeft de werkgroep groenlicht gegeven om verder te gaan. Wim heeft inmiddels het contract bij Xsarus per e-mail opgezegd. Hij zal dit nog per brief doen. Het contract loopt op 31 december 2013 af. Wim zal de ondertekende offerte aan de websiteleverancier sturen. (actie 13-14)

9.Folder Wmo-Adviesraad GO

Algemeen wordt gesteld dat het tekstvoorstel voor de folder niet voldoet. Het is te veel tekst, niet lezersvriendelijk en focust te veel op de Wmo zelf, en te weinig op de rol van de Wmo-Adviesraad. Besloten wordt om niet verder te gaan met de folder. Eerst wordt de nieuwe website ingericht. Voor het TO zal de toezegging van de wethouder worden geagendeerd dat de Wmo-Adviesraad tekst op de gemeentepagina in de regionale kranten mag publiceren. (actie 13-15)

10.VN-verdrag Rechten van de Mens

In het VN-verdrag is een paragraaf opgenomen over mensen met beperkingen. Gemeente Schouwen-Duiveland heeft het verdrag geratificeerd, waarmee wettelijk is vastgelegd dat informatie, werk, onderwijs, gebouwen en vervoer toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. Het zou mooi zijn als de gemeente Goeree-Overflakkee zich bij deze  ratificatie aansluit. Helaas is wethouder De Jong vergeten om dit onderwerp aan te kaarten tijdens zijn gesprek met het college van Schouwen-Duiveland. Piet merkt op dat de Wmo-Adviesraad dit onderwerp al heeft opgenomen in de Handreiking. De wethouder kan hieraan herinnerd worden.

11.Samenwerking met andere Wmo-raden

Door afwezigheid van Mark is het niet duidelijk wat de voortgang is. Piet vraagt het na bij Mark voor het volgende DB-overleg op 20 november.

12.Rooster van aftreden, herbenoeming Mark Logtenberg

Mark heeft aangegeven dat hij herbenoemd wil worden. De Wmo-Adviesraad stemt unaniem in met de herbenoeming.

1.Deelname klankbordgroepen, AWBZ, Participatiewet en Jeugdwet

Klankbordgroep AWBZ: Gerrie en Jan

Klankbordgroep Jeugd: Marjo en Nelianne

Klankbordgroep Participatie wet: Gerrie en Paula

2.Activiteitenplan 2013

Afgesproken wordt dat iedereen voor de volgende vergadering nadenkt over speerpunten voor het jaarplan 2014.

Permanente educatie

-

b.Koepel activiteiten

De koepel geeft voldoende informatie. Het is niet nodig om de bijeenkomsten bij te wonen. 

a.Burgerbijeenkomsten

Gerrie heeft deelgenomen aan het Expertteam Eigen Kracht Burgerkracht. Ze heeft zich hard gemaakt voor een pilot in Ooltgensplaat. De gemeente moet nog besluiten of deze pilot uitgevoerd gaat worden. Eigen Kracht Burgerkracht moet een fysiek meldpunt voor vrijwilligers worden. De plannen worden verder uitgewerkt, half december wil de dorpsraad een burgerbijeenkomst in Ooltgensplaat organiseren. Eind november wordt gesproken met ondernemers en organisaties om tot samenwerking te komen. Gerrie zal de Wmo-Adviesraad op de hoogte houden van de ontwikkelingen. 

b. Communicatie en website

Terugkoppeling bezochte bijeenkomsten

• Jane heeft de bijeenkomst Afwachten of aanpakken van Tympaan bijgewoond, maar vond hem niet de moeite waard.
• Aad, Nelianne en Marjo zijn naar de bijeenkomst Zorg voor de Jeugd van Tympaan geweest. Deze was wel interessant. Men probeert in de samenleving dingen tot stand te brengen om problemen op te lossen en te vereenvoudigen.

Rondvraag

• Klaas vraagt of de Wmo-Adviesraad advies kan uitbrengen over kleinschalige woon-zorgvoorzieningen. Via het REZO heeft men immers weinig inbreng. Volgens Cor is al afgesproken dat er regelmatig overleg met de Wmo-Adviesraad komt. De woningbouwvereniging wil het contact met de gemeente intensiveren, vooral omdat er meer behoefte komt aan levensbestendige woningen als gevolg van de Participatie wet.
• Gerrie meldt dat de klankbordgroep AWBZ op 26 november om 9.30 uur wordt gehouden.
• Piet en Wil wonen alle bijeenkomsten bij van de gemeente over de aanbesteding voor hulp bij het huishouden. De gemeente wil gekanteld gaan werken, maar de zorgaanbieders kunnen het nog niet aan. Tijdens deze bijeenkomsten proberen Piet en Wil namens de Wmo-Adviesraad de kwaliteit te waarborgen en te garanderen dat burgers een individueel aanbod krijgen aangeboden.
• Cor heeft de cursus “effectief omgaan met mantelzorg” gevolgd. Hij was interessant. Er volgt nog een evaluatie, daarna wordt besloten of de cursus wordt ingehuurd.
• Cor stelt voor om voor een deel van de vergadering standaard een gastspreker uit te nodigen. Afgesproken wordt dat de burgemeester voor de volgende vergadering wordt uitgenodigd om haar vragen te stellen over de verslavingszorg (actie 13-16).
• Cor merkt op dat gasten inspreek recht hebben. Wie wil inspreken, moet dit vooraf bij de secretaris melden. Dit zal op de website vermeld worden en op de agenda worden opgenomen. (actie 13-17)
• De heer Van Nimwegen spreekt zijn zorg uit over de kwaliteit die de gemeente in huis heeft om de regierol goed in te vullen.

Sluiting vergadering.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur. 

Voorzitter: Cor Hameeteman

Secretaris: Wim van der Kamp

Aanwezig: Cor Hameeteman (voorzitter), Aad den Hertog, Wil Noteboom, Klaas van de Ketterij (vanaf 19.40 uur),  Piet Vervloet, Marjo van Maurik, Gerrie Jansen, Jane van Dongen, Jan van Gurp, Paula van Moorsel (vanaf 19.05 uur), Nelianne Vroegindeweij, Wim van der Kamp, Ingrid Wendt (verslag)

Als gasten zijn aanwezig: wethouder G. de Jong (tot 20.06 uur), mevrouw H. de Vogel (wijkverpleegkundige) en de heer W. den Eerzamen (Careyn, tot 20.06 uur), Frans van Nimwegen

Afwezig met kennisgeving: Gerard van der Linde en Mark Logtenberg