Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein Goeree-Overflakkee d.d. 25 juni 2025

1. Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur met een hartelijk welkom aan de adviesraadleden, de gastspreker en de gasten.

2. Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

4. Gastsprekers

Eigenz

Heleen van Dijk (zorgmanager), Renée Maitstegen en John Breur (ambulant begeleiders) geven een presentatie over Eigenz.

Eigenz begeleidt mensen met een licht verstandelijke beperking. De zorgaanbieder opereert in vijf regio’s: Zeeland, Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard, Voorne-Putten, Rotterdam en West-Brabant.

Het team op Goeree-Overflakkee bestaat uit tien medewerkers. Dat is ongeveer voldoende capaciteit voor de vraag. Net als bijvoorbeeld Kairos wordt er met een cliënt gewerkt, zo lang als nodig, maar zo kort mogelijk. Vaak hebben cliënten al veel teleurstellingen ervaren in de zorg. Eigenz blijft daarom zo lang als nodig is. Er worden momenteel circa 75 cliënten begeleid. Logeerzorg is ook mogelijk. Op Voorne Putten heeft Eigenz een logeerhuis, op Goeree-Overflakkee wordt via onderaanneming samengewerkt met de Nollestee.

Een verstandelijke beperking heeft vaak diverse problemen, waardoor er altijd maatwerk nodig is. Eigenz is er zowel voor kinderen, betaald vanuit de Jeugdwet of Wlz als voor volwassenen, via de Wmo of Wlz. Ambulante begeleiding vraagt veel van de medewerkers, want zij moeten zich altijd aanpassen aan een andere omgeving. Ze moeten zich openstellen en met veel verschillende partijen samenwerken. De cliënten hebben een zeer diverse problematiek, dus de medewerkers moeten beschikken over een brede kennis en ervaring en in staat zijn om altijd te denken in mogelijkheden.

Er wordt gewerkt vanuit de presentiebenadering: de begeleiders “zijn er gewoon” en staan naast de cliënt. John Breur geeft een toelichting op de presentiebenadering door te laten zien hoe een gemiddelde werkdag eruitziet.

Eigenz gaat ook met cliënten mee om evaluatiegesprekken met de Wmo-consulent van de gemeente te voeren. Daar worden de doelen en de voortgang besproken. Eigenz ondersteunt in dat gesprek de cliënt. Samen wordt gekeken hoeveel ureninzet nodig is om aan de doelen van de cliënt te werken.

De aanmelding verloopt via gemeente, die indiceert en geeft de cliënt vervolgens door aan Eigenz. Vervolgens wordt gekeken of de casus goed bij Eigenz past. Als dat zo is, dan wordt er kennisgemaakt. Door negatieve ervaringen met zorgpartijen duurt het vaak lang voordat er een vertrouwensband is opgebouwd met een cliënt. Op de vraag of Eigenz eerder ingeschakeld zou willen worden, antwoordt Renée Maitstegen dat mensen meestal wachten totdat hulp echt nodig is. Vervolgens gaan er nog heel wat weken overheen voordat de hulp georganiseerd is. Er zijn geen lange wachtlijsten.

Petra vraagt naar de overgang van de Jeugdwet naar Wmo. Renée Maitstegen antwoordt dat het mogelijk is om de zorg vanuit de Jeugdwet te laten doorlopen via de Wmo. Soms is op dat moment een ander soort zorg nodig. Dan is het wel een nieuwe aanvraag, die opnieuw behandeld moet worden door de gemeente.

Op de vraag of er verschil is tussen cliënten op Goeree-Overflakkee en elders antwoordt Heleen van Dijk dat de cliënten niet echt anders zijn. In Spijkenisse en Rotterdam is er wel wat meer grootstedelijke problematiek.

Eigenz werkt samen met de polikliniek van Zuidwester voor gespecialiseerde behandelingen. Daar kan men medicatiecontrole doen, maar er kunnen ook gedragsdeskundigen en therapeuten worden ingezet. Eigenz/Zuidwester zijn bezig om een pand op te knappen als ‘ontwikkelhuis’. Begeleiders kunnen daar met cliënten verblijven voor een gesprek bij een kop koffie, of voor een creatieve of sportieve activiteit.

Peter vraagt naar de grote uitdagingen met betrekking tot de gemeente. Heleen van Dijk noemt het aantal beschikbare uren. De aanpak van cliënten is persoonsafhankelijk. De doelgroep LVB vraagt om wat anders dan de standaard Wmo-aanvragers. Soms behaalt een begeleider maar de helft van het aantal afgesproken doelen. Bij sommige cliënten wordt gewerkt vanuit de gedachte: “niet achteruitgaan is vooruitgaan”. Binnen zes weken moet er een plan van aanpak liggen, maar dat lukt vaak niet omdat een begeleider weken of maanden nodig heeft om kennis te maken en vertrouwen te winnen.

Gevraagd wordt of er bij herindicering van Wmo-cliënten verandering van zorgzwaarte of in het aantal uren zichtbaar is. Renée Maitstegen antwoordt dat dit heel vaak voorkomt. Of dat een bezuinigingsmaatregel van de gemeente is, valt lastig te zeggen. Als de zorg goed verloopt, geeft Eigenz soms ook aan dat de zorg wel iets afgeschaald kan worden. Petra heeft de ervaring dat men bij de gemeente voor elk uur zorg moet vechten. Voor langere tijd dezelfde consulent helpt daarbij wel, volgens René Maitstegen, want die kent de cliënt goed en weet wat er nodig is qua aantal uren.

Maria vraagt of Eigenz soms besluit om een hulpvraag niet aan te nemen en zo ja, welke criteria daarvoor worden gebruikt. Renée Maitstegen legt uit dat er geen vaste criteria worden gebruikt, maar dat elke aanvraag in het team wordt besproken. Gezamenlijk wordt besloten of een casus past bij Eigenz.

De voorzitter dankt de drie sprekers voor hun presentatie. De ASDGO zou graag een keer een uitnodiging ontvangen voor een werkbezoek, bijvoorbeeld in het nieuwe ontwikkelhuis.

Ideeën voor het nieuwe gemeentehuis

Victor de Vries geeft een presentatie over de plannen voor het nieuwe gemeentehuis.

Momenteel wordt er een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd, waarvan de rapportage binnenkort naar het college en de gemeenteraad gaat. Dit onderzoek is gebaseerd op de startnotitie die de raad eerder heeft vastgesteld. Het uitgangspunt is dat het gemeentehuis op de huidige locatie komt en wordt uitgebreid met woningen en/of maatschappelijke instellingen. Daarbij is een randvoorwaarde dat het nieuwe gemeentehuis tegen dezelfde kosten als nu wordt geëxploiteerd. Er is nog geen keuze gemaakt tussen nieuwbouw en renovatie.

Voor de planvorming wordt samengewerkt met Oostwest Wonen en allerlei maatschappelijke organisaties. Er zijn inloopavonden georganiseerd voor bewoners en ondernemers en er is overlegd met PGGO.

De eerste schetsen geven het gewenste karakter van het gebouw weer: een bijzonder gebouw met een open, drempelloze toegang, een duidelijk zichtbare voorzijde, passend in de omgeving. De huidige bomen worden zoveel mogelijk ingepast en er wordt een tuin toegevoegd. Het moet een flexibel, toekomstbestendig gebouw worden. Verbinding is een belangrijk component in het concept: tussen de gemeente en haar bewoners, tussen het gebouw en de omgeving en tussen medewerkers onderling. Het gebouw wordt naar voren geplaatst, om meer verbinding te creëren met de omgeving. Op de rooilijn komt een publiekshal, die qua schaalgrootte aansluit bij de bebouwing van de Voorstraat. Op deze manier krijgen bezoekers een geborgen gevoel.

Als wordt gekozen voor renovatie van het huidige gemeentehuis, moet ongeveer twee derde worden bijgebouwd. De voorgevel wordt dan helemaal verwijderd, maar de betonbouw blijft behouden. Hergebruik van dit gedeelte bespaart veel CO2. Er moet een patio worden toegevoegd, zodat er voldoende daglicht in de kantoren komt. Op de stedenbouwkundige plankaart zijn de verschillende functies aangegeven die het gemeentehuis moet gaan krijgen, zoals de publieksbalie, raadzaal, werkplekken, binnentuin, parkeren, etc.

Bij verbouwing is het mogelijk om aan de oostzijde acht appartementen te bouwen. Als gekozen wordt voor nieuwbouw kunnen er acht appartementen aan de voorkant komen. Het bouwen van appartementen leidt echter tot veel belemmeringen. Het gemeentehuis kan niet meer groeien qua aantal medewerkers en ook het aantal parkeerplaatsen kan niet uitgebreid worden. Verder leidt het tot privacy-problemen en blijft er weinig ruimte over voor technische installaties. Kortom, het plan leidt tot heel hoge kosten voor een klein aantal woningen. Inmiddels is geconcludeerd dat dit niet haalbaar is.

Er kunnen wel 22 appartementen aan de achterkant worden gebouwd, langs de Frans Halslaan. Maar daarvoor moeten de bomen weg, blijft er weinig parkeerruimte over en weinig privacy voor de bestaande woningen. Ook hierover zal negatief worden geadviseerd.

Daan vraagt of de locatie van de tennisbaan bij de plannen wordt betrokken. Victor de Vries antwoordt dat dit buiten het projectgebied valt. De mogelijkheid om de tennisbaan te verplaatsen, is niet onderzocht, omdat dit een apart besluitvormingstraject vergt.

De mogelijkheden om het gemeentearchief samen te voegen met het gemeentehuis worden onderzocht, maar er zijn ook plannen om het archief samen te voegen met dat van Voorne aan Zee. Het archief zou onder het publieksgedeelte (ondergronds) gebouwd kunnen worden.

Achter het gemeentehuis komt een parkeerplaats. Een parkeerdek is financieel niet haalbaar. Daan merkt op dat een parkeerterrein niet meer van deze tijd is en vraagt of er nagedacht is over een parkeergarage met woningen erboven. Victor de Vries antwoordt dat dit berekend is, maar dat dit niet haalbaar is. De gemeente wil sociale woningbouw en daarvoor zijn er meer woningen nodig dan er passen op deze locatie.

Maria vraagt of er een alternatief komt voor de jeugd als de pannakooi achter het gemeentehuis weg moet. Victor de Vries antwoordt dat de pannakooi vooralsnog niet gaat verdwijnen. Dat zal eventueel later gebeuren, als er uitbreiding van het parkeerterrein nodig is.

Opgemerkt wordt dat de keuze om de ingang aan de westkant te situeren verrassend is, omdat de gemeente ook wil dat er via de Langeweg minder verkeer het dorp binnenkomt. Het verkeer wordt via de randweg naar de andere kant omgeleid. Victor de Vries antwoordt dat hij niet verwacht dat de Langeweg niet meer als ontsluitingsweg wordt gebruikt.

Op de vraag wanneer de plannen gerealiseerd gaan worden, antwoordt Victor de Vries dat dit nog niet bekend is, maar sterk afhangt van de besluitvorming in de raad.

Plannen voor een nieuw zwembad

Eric Godrie presenteert namens Andreas de Heij de plannen voor een nieuw zwembad. Andreas de Heij werkt bij Synarchis, een adviesbureau met veel kennis van de bouw en exploitatie van sportcomplexen en zwembaden. Hij kon zelf vanavond niet aanwezig zijn bij de vergadering.

In 2020 heeft de gemeente op basis van een onderzoek van het Mulier Instituut een besluit genomen over de toekomst van de zwembaden in de gemeente. Daarbij werd besloten dat het Zuiderdiep in Stellendam behouden blijft en dat de andere twee zwembaden worden vervangen door één zwembad op een centrale locatie. In 2024 is een onderzoek uitgevoerd om te komen tot een locatie: locatie De Gooye, locatie De Staver of een andere locatie nabij Dirksland of Sommelsdijk/Middelharnis.

In maart 2025 startte de opdracht voor Andreas de Heij. Hij heeft met gemeentelijke organisaties en stakeholders gesproken en een projectplan opgesteld. Dat projectplan is vastgesteld door het college. Nu wordt gewerkt aan een locatiestudie. Eind mei 2025 is het communicatieproces gestart. Er wordt informatie opgehaald bij bewoners, waarbij veel input wordt ontvangen. Op basis van die input wordt een programma van eisen opgesteld.

Eind 2025 moet er een voorstel naar de gemeenteraad betreffende de locatie, de configuratie, het voorbereidingskrediet, de jaarlasten en het investeringsbudget. Naar verwachting kan het nieuwe zwembad eind 2029/begin 2030 in gebruik genomen worden.

Op basis van zes criteria werd De Staver als veruit de beste locatie beoordeeld. Voor deze locatie zijn vier varianten benoemd: het Prieel, het Prieel/bowlingbaan, het huidige zwembad en het parkeerterrein. Ook deze varianten zijn beoordeeld door stakeholders. Locatie het Prieel kreeg de hoogste score, het Prieel/bowlingbaan kwam op de tweede plek.

De gemeente heeft een succesvol participatieproces doorlopen. Er wordt gesproken met de zwemsportverenigingen, managers van alle zwembaden en medewerkers. Inwoners zijn gevraagd om via een QR-code een enquête in te vullen, die 1270 reacties heeft opgeleverd. Zwemvereniging De Gooye en zwemclub de Schotejil hebben een wensenpakket ingediend voor het nieuwe zwembad. De dorpsraad Dirksland heeft ook een notitie over de locatie en de gewenste baden ingediend. Beide zijn meegenomen in de planvorming.

Elske merkt op dat Zuidwester een doelgroepenzwembad heeft en ook overweegt of dat behouden moet blijven. Ze zou graag zien dat deze verkenning wordt gekoppeld aan de plannen van de gemeente.

Peter adviseert om de stand van zaken terug te koppelen aan de mensen die de enquête hebben ingevuld. Eric Godrie antwoordt dat dit inderdaad zal gebeuren. Respondenten hebben hun e-mailadres achtergelaten en krijgen nog een bedankje, een samenvatting van de uitkomst en een schets van het verdere proces.

Elske complimenteert de gemeente met het proces tot nu toe, met name vanwege het tempo en de goede participatie.

Daan adviseert om de bowlingbaan in De Staver te behouden, maar wel de service te verbeteren. Eric Godrie erkent dat er meer gebruikgemaakt kan worden van de bowlingbaan. Sinds kort is het mogelijk om digitaal te reserveren, wat al een verbetering is.

De voorzitter vraagt of al bekend is wat er met het Prieel gebeurt. Eric Godrie antwoordt dat dit nog uitgewerkt moet worden in het raadsvoorstel. De insteek is dat het Prieel terugkomt aan de voorkant van het gebouw. Tijdens de bouwperiode kunnen de vaste gebruikers van het Prieel elders in De Staver worden gehuisvest.

5. Verslag ASDGO d.d. 20 mei 2025

Het verslag d.d. 20 mei 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

6. Verslag DB d.d. 16 juni 2025

Het verslag d.d. 16 juni 2025 wordt voor kennisgeving aangenomen.

7. Verslag TO d.d. 25 juni 202

Het verslag d.d. 25 juni 2025 wordt voor kennisgeving aangenomen.

8. Website m.b.t. de digitale toegankelijkheid

Websites van overheidsinstellingen moeten voldoen aan diverse eisen in het kader van digitale toegankelijkheid, zoals het voorlezen van teksten en ondertitelen van beelden. Volgens de Koepel hoeven adviesraden hier niet aan te voldoen, maar Nissewaard wil de website van haar adviesraad wel aanpassen. Om te weten wat er veranderd moet worden, moet een scan worden uitgevoerd, die €15.000 kost.

9. Werkwijze ASDGO

In de RABWO hebben Rien en Peter gevraagd of er bij andere adviesraden ook minder adviesaanvragen binnenkomen. Dat is het geval, voornamelijk als gevolg van meer integraal beleid. Rien heeft voorgesteld om de Koepel uit te nodigen voor de vier adviesraden om hen hierover bij te praten. In september wordt hierover een besluit genomen.

10. In- en uitgaande post

Geen bijzonderheden.

11. Werkbezoeken 2025

Geen bijzonderheden.

12. Monitorings- en planningsdocument, versie 24 juni 2025

Geen bijzonderheden.

13. Nieuwsbrief september 2025

Deadline: 28 augustus.

14. Nieuws vanuit de werkgroepen

Er is geen nieuws te melden.

15. Rondvraag

Gevraagd wordt waar de aangepaste verordening van de ASDGO te vinden is. De voorzitter antwoordt dat de nieuwe verordening binnenkort op de website wordt gepubliceerd. Er zijn geen grote veranderingen doorgevoerd. De belangrijkste aanpassingen zijn dat afgetreden adviesraadsleden na twee jaar opnieuw kunnen solliciteren en dat de adviesraad rechtstreeks adviezen kan aanbieden aan de gemeenteraad. De nieuwe verordening staat op www.overheid.nl

Gevraagd wordt of het PGGO nog wordt vertegenwoordigd in de adviesraad en of er nog steeds vanuit elke kern een adviesraadslid wordt gezocht. De voorzitter antwoordt dat de PGGO niet deelneemt aan de adviesraad, maar altijd welkom is als gast. De spreiding over het eiland is nooit een harde eis geweest.

16. Sluiting

De vergadering wordt om 21.45 uur beëindigd.

Aanwezig; Rien van der Boom (voorzitter), Elske Vermeij, Petra de Blok, Peter Goedhart, John Waterman, Daan Moerkerk, Maria Vroegindeweij, Ingrid Wendt (verslag)

Aanwezig als gast: Heleen van Dijk, John Breur, Renée Maitstegen, Victor de Vries, Marijtje Pilon en Eric Godrie, plus vier gasten

Afwezig met kennisgeving: Edward van Gilst en Maggy van Kolck