Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein Goeree-Overflakkee d.d. 20 mei 2025

1.Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur met een hartelijk welkom aan de adviesraadleden en de gastsprekers. Daan komt wat later.

2.Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.Mededelingen

De kascontrolecommissie heeft de jaarstukken 2024 gecontroleerd en heeft decharge verleend voor het boekjaar 2024.

4.Gastsprekers

(School)maatschappelijk werk door Kwadraad

Daisy Brekelmans geeft een presentatie over het aanbod van Kwadraad. Kwadraad biedt schoolmaatschappelijk werk en algemeen maatschappelijk werk, zowel individueel als in groepsverband. Het team op Goeree-Overflakkee bestaat uit twaalf medewerkers.

De doelen van maatschappelijk werk zijn: participatie en het bevorderen van autonomie en zelfredzaamheid.  Cliënten leren zelf hun problemen op te lossen. Dat kunnen problemen zijn met relaties, geld/werk/inkomen, gezin en opvoeding, eenzaamheid of verdriet, overlast en geweld en buurt en inburgeren. Via ketenpartners, het lokaal zorgnetwerk of de huisarts worden cliënten naar Kwadraad doorverwezen.

Kwadraad biedt individuele psychosociale ondersteuning, zoals relatiegesprekken (groepsgewijs en individueel) en gesprekken met gescheiden ouders over het maken van afspraken over de opvoeding. Ook wordt met gescheiden ouders apart gesproken als zij geen contact meer met elkaar hebben. Zo worden goede afspraken gemaakt voor de kinderen. Op Goeree-Overflakkee zijn veel echtscheidingen, waarna de exen vaak niet meer met elkaar spreken. Kinderen kunnen zelf ook terecht bij Kwadraad.

Op de vraag of de drempel om Kwadraad in te schakelen niet te hoog is, legt Daisy Brekelmans uit dat schoolmaatschappelijk werk heel laagdrempelig is. Kwadraad heeft veel contact met leerkrachten en IB’ers en komt via hen in contact met kinderen, maar ook met de ouders als zij hulp willen. Soms wordt een casus anoniem door een leerkracht besproken en adviseert Kwadraad over de handelwijze. Men gaat echter altijd eerst met de ouders in gesprek, om schoolmaatschappelijk werk aan te bieden.

Het aantal aanmeldingen stijgt al jaren door de vele ontwikkelingen en uitdagingen in de maatschappij die spanningen met zich meebrengen. Die spanning uit zich in de relatie of de opvoeding. Kwadraad zou meer preventief willen werken en eerder willen ingrijpen in relaties, bijvoorbeeld al als er kinderen geboren worden.

Maggy kan zich voorstellen dat er op de basisschool al wordt geleerd hoe relaties werken. Jongeren vinden het vaak moeilijk om een verbinding met anderen aan te gaan. Ze hebben vaak gebrekkige communicatieve vaardigheden. Daisy Brekelmans erkent dat veel thema’s van maatschappelijk werk hun basis vinden in het aangaan van relaties, zelfvertrouwen et cetera. Op basisscholen worden wel sociale vaardigheidstrainingen gedaan. Petra heeft de ervaring dat kinderen met een rugzakje bij zo’n training vaardigheden aangeboden krijgen, waar ze helemaal nog niet aan toe zijn.

Maggy vraagt hoe het maatschappelijk werk en het preventief werken past in Opgroeien in een Kansrijke Omgeving. Daisy Brekelmans legt uit dat Kwadraad deelneemt aan een werkgroep van OKO over vapen en roken. Dat gaat vooral over de verbinding tussen ouders en kinderen op het moment dat ze beginnen te experimenteren.

Peter merkt op dat Nederland de gelukkigste kinderen ter wereld schijnt te hebben en vraagt waarom er dan zoveel maatschappelijk werk nodig is. Daisy Brekelmans erkent dat er veel gelukkige kinderen zijn. De kinderen die bij Kwadraad komen, zijn echter de kinderen die vastlopen. Dat kan de nasleep van corona zijn, waardoor veel jongeren somber of depressief zijn. Het kan ook door een scheiding komen, door een onprettige thuissituatie of door pestgedrag op school.

Maggy stelt dat depressieklachten tot op zekere hoogte ook horen bij de puberteit en vraagt of de klachten zijn verergerd, bijvoorbeeld door de coronaperiode of dat het de tijdgeest is om alles meteen te problematiseren. Daisy Brekelmans legt uit dat het een uitdagende tijd is voor jongeren, met studieleningen, een onmogelijke huizenmarkt, hoge verwachtingen op social media, en het feit dat men een levensfase heeft gemist door corona. Vaak spelen veel verschillende oorzaken een rol bij het ongelukkig zijn van jongeren.

Op de vraag hoe mensen het aanbod van Kwadraad leren kennen, antwoordt Daisy Brekelmans dat online informatie wordt gegeven en dat veel mensen worden doorverwezen via de huisarts. John doet de suggestie om informatie op de gemeentepagina te plaatsen.

Peter vraagt hoe de relatie tussen Kwadraad en de gemeente is. Worden cliënten doorverwezen, of gaan ze rechtstreeks naar Kwadraad? Daisy Brekelmans antwoordt dat met St. ZIJN, St. MEE en CJG het contact met de huisartsen wordt verbeterd via Welzijn op recept. De bedoeling is dat er sneller wordt doorverwezen naar een van de vier partijen. De samenwerking met het sociaal meldpunt van de gemeente kan nog verbeterd worden. Ginny van Oudenaren (beleidsadviseur maatschappelijke ontwikkelingen) voegt eraan toe dat bij de procesregisseurs jeugd en het sociaal contactpunt het productaanbod van Kwadraad bekend is. Mensen die daar binnenkomen, worden dus goed doorverwezen. Als dat niet zo is, dan adviseert zij Kwadraad om een gesprek te arrangeren. Daisy Brekelmans weet dat er al plannen zijn voor een gesprek met de gemeente.

Op de vraag of Kwadraad ook aanbod heeft voor ouderen, antwoordt Daisy Brekelmans dat Kwadraad wel oudere cliënten ondersteunt, bijvoorbeeld met relatieproblemen. Er is echter geen speciaal aanbod voor ouderen in het algemeen.

Peter vraagt hoe de financiering is geregeld. Hebben cliënten een indicatie nodig? Daisy Brekelmans antwoordt dat het maatschappelijk werk wordt gesubsidieerd de gemeente. Elke inwoner van GO kan ondersteuning krijgen.

Gevraagd wordt of er ook vluchtelingen bij Kwadraad komen. Daisy Brekelmans antwoordt dat in de ISK schoolmaatschappelijk werk wordt aangeboden.

John vraagt of cliënten door Kwadraad actief worden ondersteund bij het aanvragen van voorzieningen en uitkeringen. Volgens Daisy Brekelmans is dat meer een taak van de Formulierenbrigade van St. ZIJN.

De voorzitter vraagt of Kwadraad knelpunten ervaart, waarover de ASDGO de gemeente zou kunnen adviseren. Daisy Brekelmans weet niet meteen iets te noemen, maar ze zal erover nadenken en indien nodig op terugkomen.

Financiële begeleiding, schuldhulpverlening in de gemeentelijke organisatie

De ASDGO was gevraagd om een advies uit te brengen op de gemeentelijke visie voor financiële begeleiding en schuldhulpverlening. Inmiddels is echter besloten om er een beleidsdocument van te maken en in de loop van 2026 een uitvoeringsplan uit te werken. Ginny van Oudenaren informeert de adviesraad over de stand van zaken.

De gemeente Goeree-Overflakkee gaat zelf financiële begeleiding aanbieden, omdat er geen geschikte lokale externe partij is gevonden, die budgetbeheer aanbiedt. Bij één aanbieder is er sprake van belangenverstrengeling, een tweede biedt onvoldoende kwaliteit en een derde biedt pas budgetbeheer aan na afloop van een schuldregeling en dat vindt de gemeente te laat. De kosten voor schuldhulp komen voor rekening van de cliënt, die meestal geen geld heeft. Om die reden wordt vaak voor bewindvoering gekozen (want dat wordt vergoed), terwijl dat niet altijd nodig is.

De gemeente biedt maatwerk door contact te leggen, een vertrouwensbasis te creëren en uitval te voorkomen. Vervolgens wordt gewerkt aan de financiële gezondheid met een individueel begeleidingsplan als onderdeel van het plan van aanpak. In de aanloop, tijdens en na een WSNP-traject wordt een client door de gemeente begeleid.

De gemeente biedt vier vormen van financiële begeleiding.

• Eerst wordt gekeken of iemand maximaal gebruikmaakt van de financiële voorzieningen.
• Vervolgens wordt geïnventariseerd wat een cliënt nodig heeft qua vaardigheden en inzicht
• Budgetcoaching wordt aangeboden om vaardigheden te verbeteren en kennis van geldzaken te vergroten, gecombineerd met handvatten om het gedrag te veranderen.
• Tot slot is het mogelijk om financiën voor een cliënt te beheren. In dat geval worden de betalingen gedaan en krijgt men leefgeld.

Tussentijds op- en afschalen is mogelijk. De gemeente probeert om bewindsvoering zoveel mogelijk te voorkomen. De kosten die hierdoor worden bespaard op de bijstand kan de gemeente besteden aan personele inzet voor budgetcoaching.

Maggy vraagt naar de ervaringen op Goeree-Overflakkee. Ginny van Oudenaren antwoordt dat er wel terugval is. Bij bewindvoering verliezen mensen hun autonomie. Zo’n traject duurt gemiddeld vijf jaar, waardoor mensen hun financiële vaardigheden verliezen. Daarna staat men er alleen voor en is er wel wat begeleiding nodig om terugval te voorkomen.

Maggy merkt op dat financiële problemen meestal niet op zichzelf staan. Het is dus goed dat de gemeente snel in beeld is. Ginny van Oudenaren reageert dat dit gaat om financiële begeleiding. Als er meer nodig is, kan de gemeente snel andere hulp inzetten, bijvoorbeeld ondersteuning door Kwadraad.

Budgetbeheer

Op 23 juni 2025 wordt de website www.datgeldtvoormij.nl gelanceerd met alle landelijke en lokale regelingen en voorzieningen met linkjes naar meer informatie of het aanvraagproces. De site is gekoppeld aan de Formulierenhulp en schuldhulpmaatje, die kunnen helpen bij de aanvraag.

Speciaal voor jongeren is er ‘Startpunt geldzaken’. Hierop wordt uitgelegd wat ze moeten weten en wat ze moeten regelen als ze 18 jaar worden.

Maggy vraagt of kinderen in het onderwijs les krijgen in budgetteren en geldzaken. Ginny van Oudenaren antwoordt dat voor financiële educatie subsidie beschikbaar wordt gesteld aan scholen, zodat zij docenten kunnen uitroosteren en opleiden. Scholen zijn hier meermaals op geattendeerd, maar niet elke school pakt het op.

Op de vraag hoe groot het probleem op Goeree-Overflakkee is, antwoordt Ginny van Oudenaren dat de gemeente 110 schuldhulpverleningszaken heeft. De evaluatie vroegsignalering 2024 wordt binnenkort aan de ASDGO toegestuurd. Het aantal enkelvoudige signaleren (eenmalige betalingsachterstand) is met 1053 stuks ongeveer gelijk aan 2023. Het aantal gevallen van meermaals of bij meerdere partijen een betalingsachterstand is met 108, circa 20% gedaald ten opzichte van 2023. Het aantal contacten en het aantal malen hulp-acceptatie is beide gestegen.

Maggy vraagt of het mogelijk is dat een deel van de problemen elders wordt opgevangen, bijvoorbeeld door de kerken of door familie/bekenden en daardoor niet bij de gemeente terechtkomen. Ginny van Oudenaren antwoordt dat dit mogelijk is. De gemeente onderhoudt ook contact met de kerken. Vaak vinden mensen het echter moeilijk om bij bekenden om hulp te vragen.

5.Verslag ASDGO d.d. 22 april 2025

Het verslag d.d. 22 april 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.Verslag DB d.d. 28 april 2025

Het verslag d.d. 28 april 2025 wordt voor kennisgeving aangenomen.

7.Verslag TO d.d. 7 mei 2025

Het verslag d.d. 7 mei 2025 wordt voor kennisgeving aangenomen.

8.In- en uitgaande post

Geen bijzonderheden.

9.Werkbezoeken 2025

De volgende vergadering, 8 juli 2025, komt Zuidwester als gastspreker.

Peter onderhoudt de contacten met gastsprekers en organisaties om een werkbezoek te brengen.

10.Onderwerpen voor ongevraagde adviezen

Geen bijzonderheden.

11.Hannie van Leeuwenlezing / ALV De Koepel op 23 mei in Utrecht

John gaat naar de Hannie van Leeuwenlezing en zal verslag uitbrengen via de nieuwsbrief.

12.Monitorings- en planningsdocument, versie 7 mei 2025

Op 11 juni 2025 wordt de Verordening Jeugdhulp verwacht en op 6 augustus 2025 het Jeugd- en Wmo-beleidsplan. Van de overige adviesaanvragen is nog geen datum bekend.

13.Nieuwsbrief juni 2025

Edward heeft een aantal artikelen aangeleverd voor de nieuwsbrief. John stuurt verslag van de Hannie van Leeuwenlezing. Maggy gaat naar een bijeenkomst over het ravijnjaar en zal hier eventueel iets over schrijven, maar waarschijnlijk lukt dat niet voor de eerstvolgende nieuwsbrief. De deadline voor het aanleveren van kopij is 29 mei 2025.

14.Nieuws vanuit de werkgroepen

Peter had naar de bijeenkomst Samen Zien willen gaan, maar dat is niet gelukt. Hij krijgt wel een terugkoppeling van de bijeenkomst.

Werkgroep Jeugd heeft morgen een gesprek met de gemeente, waarbij de Verordening jeugdhulp wordt gepresenteerd.

Werkgroep Sport is betrokken bij het onderzoek over de buitensport huisvesting. De harmonisatie van de voetbalverenigingen is afgerond, maar moet nog uitgevoerd worden. Voor de overige buitensport schiet het nog niet erg op. Daan heeft een gesprek met Mariëtte Stoop hierover. Het lijkt erop dat hetzelfde traject wordt voorgesteld als met de voetbalverenigingen.

De gemeente wil de verenigingen ondersteunen, maar heeft nog geen budget. Daan verwacht dat hierover een ongevraagd advies nodig is. Hij onderhoudt contact met de gemeente en zal de ontwikkelingen tijdens de volgende vergadering weer terugkoppelen.

John was vrijdag bij een bijeenkomst over re-integratie. Werkcentrum Rijnmond op Goeree-Overflakkee is succesvol en wordt een extra dag geopend.

15.Rondvraag

John merkt op dat hij nog geen budget van de gemeente heeft ontvangen en dus geen rekeningen meer kan betalen. Er blijven meer zaken lang liggen bij de gemeente: Maria is nog niet benoemd en Daans aanstelling is nog niet verlengd. De voorzitter zal in het TO aandacht hiervoor vragen.

Petra meldt dat het abonnement op Google Drive is aangepast. Oude gegevens zijn gearchiveerd en kunnen indien nodig worden teruggehaald. Zolang ze niet gebruikt worden, zijn de kosten voor Google Drive lager.

16.Sluiting

De vergadering wordt om 21.35 uur beëindigd.

Aanwezig; Rien van der Boom (voorzitter), Elske Vermeij, Petra de Blok, Peter Goedhart, John Waterman,  Daan Moerkerk, Maggy van Kolck, Maria Vroegindeweij, Ingrid Wendt (verslag)

Aanwezig als gast: Daisy Brekelmans (Kwadraad) en Ginny van Oudenaren (gemeente Goeree-Overflakkee)

Afwezig met kennisgeving: Edward van Gilst