Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein Goeree-Overflakkee d.d. 20 juni 2017

1. Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de leden van de Adviesraad en de gasten op de publieke tribune van harte welkom.

2. Presentatie over de Reiskoffer

Laura Heindijk, beleidsmedewerker maatschappelijke zaken, licht het pilotproject doelgroepenvervoer toe. In samenwerking met de provincie is nagedacht over stimulerende maatregelen om mensen die nu vanuit de Wmo in aanmerking komen voor doelgroepenvervoer en leerlingenvervoer, het OV te benutten, vanuit het uitgangspunt dat dit de zelfredzaamheid vergroot.  

Een deel van de maatregelen die zijn bedacht, zijn gebundeld tot de Reiskoffer, in samenwerking met Go-OV. Met de Reiskoffer levert de Gemeente een bijdrage aan het kunnen reizen met openbaar vervoer. Mensen nemen vrijwillig deel en als het niet lukt, kan men terugvallen op de oude voorziening. De eerste groep deelnemers heeft inmiddels hun certificaat behaald.

Ilse Windey, projectcoördinator van de Reiskoffer bij Go-OV, vertelt welke producten en diensten in de Reiskoffer zitten. Veel gebruikers van de taxi willen liever anders reizen, omdat ze vaak lang moeten reizen en weinig vrijheid hebben. Ze vinden het echter moeilijk om zelfstandig te reizen. Met de Reiskoffer worden ze in staat gesteld om zelf te reizen met openbaar vervoer. De doelen van het project zijn het ondersteunen van de cliënt, het vergroten van de zelfredzaamheid en het veilig leren reizen. Behalve de vastgestelde doelgroepen (Wmo/ouderen, leerlingen speciaal onderwijs, dagbesteding/werkvoorziening) heeft de Gemeente ook risicogroepen gedefinieerd. Als mensen verwachten dat ze op korte termijn gebruik moeten gaan maken van taxivervoer, kunnen zij zich al voor het project aanmelden.

De Reiskoffer bevat vier producten: Samen reizen met …, Blue-Assist, Go-OV en de BuzzBuddy.

Blue-Assist heeft de gemeente nog niet ingezet, omdat het vooral ondersteunend is aan de andere producten. 

• Blue-Assist zijn hulpkaarten waarmee cliënten vragen kunnen stellen aan de chauffeur of medereizigers. De cliënten worden getraind om de kaarten te gebruiken.
• Go-OV is een app die de reiziger stap voor stap door de reis leidt. Het vertelt de reiziger hoe lang hij moet wachten, wanneer hij op STOP moet drukken en wanneer hij moet in- of uitstappen. De app kan op elke smartphone worden geïnstalleerd. Aan reizigers die geen telefoon hebben, kan een telefoon beschikbaar gesteld worden, inclusief internetabonnement.
• De Buzz Buddy is een eenvoudige telefoon met GPS-functie, zodat de reiziger op afstand gevolgd wordt en waarmee hij hulp kan inschakelen. Als een reiziger bijvoorbeeld vaak verkeerd rijdt, bewust of onbewust, dan kan vooraf een alarm worden ingesteld dat afgaat als de reiziger van de route afwijkt. Ouders of begeleiders kunnen de reiziger dan bellen om hem te instrueren. De reiziger zelf kan met twee noodnummers bellen. Daarnaast is er nog de hulplijn die altijd bereikbaar is als het OV rijdt. Hier wordt ondersteuning geboden als er niemand thuis is om te helpen. De apps begeleiden de cliënt stap voor stap door de reis met meldingen, pictogrammen en plattegrondjes. Er wordt nog gewerkt aan een spraaksysteem, zodat reizigers mondeling worden begeleid.
• Bij Samen reizen met … wordt geen gebruikgemaakt van techniek, maar worden vrijwilligers ingezet om de reiziger te begeleiden. De route wordt zolang geoefend totdat de reiziger het zelf kan.

De Gemeente heeft haar beleid aangepast, zodat leerlingen die zelfstandig gaan reizen niet hun recht op de voorziening leerlingenvervoer verliezen. Middelbare scholen voor speciaal onderwijs zijn namelijk allemaal in de regio Rotterdam gevestigd en dan hebben de leerlingen misschien opnieuw taxivervoer nodig.

Op basis van een telefonische intake bepaalt de Gemeente welke producten geschikt zijn voor de cliënt. Er wordt een competentiecheck gedaan en een training gestart. De Gemeente vraagt een OV-pas aan. Na de training wordt het traject met de reiziger en eventueel ouders geëvalueerd.

Landelijk gezien is 84% van de circa 350 deelnemers definitief overgestapt van de taxi naar het openbaar vervoer. Circa 80% daarvan blijft met de Go-OV app reizen, de overige 20% reist geheel zelfstandig. Op Goeree-Overflakkee zijn inmiddels tien Go-OV trajecten en vier Buzz Buddy trajecten, tot nu toe is nog niemand afgevallen.

Gevraagd wordt of iedereen die meer dan 400 meter van een bushalte woont, gebruik kan maken van aanvullend vervoer. Ilse legt uit dat Connexxion stelt dat iedereen in een straal van 400 meter van een bushalte woont. Als dat niet zo is, zorgt Connexxion voor een belbus met vrijwilligers. Op Goeree-Overflakkee is dit nog niet aan de orde geweest. Sommige reizigers worden door ouders naar de bushalte gebracht, anderen gaan op de fiets. Ook wordt gewerkt met centrale opstapplaatsen voor leerlingenvervoer: de kinderen worden daarheen gebracht door hun ouders en stappen samen in de taxi.

De Adviesraad vraagt of het project ook elders in het land draait. Ilse antwoordt dat er verschillende varianten van het project zijn. In Utrecht, Den Haag en Arnhem wordt geëxperimenteerd met deze vorm van vervoer.

Gevraagd wordt in hoeverre de buschauffeur betrokken is bij het project. Wat doet hij bijvoorbeeld als kinderen gepest worden in de bus? Ilse antwoordt dat de chauffeur een signalerende functie heeft. In de werkgroep zit een medewerker van Connexxion, die met de chauffeur kan overleggen. Bij structurele problemen kan een Connexxion OV-ambassadeur worden ingezet.

Aram Witte vertelt over zijn ervaringen met de Reiskoffer. Voorheen ging hij altijd op de fiets naar zijn werk, maar nu hij wat ouder wordt, wil hij met slecht weer graag met de bus reizen. De app werkt goed. Hij kan gemakkelijker van en naar zijn werk reizen. Andere reizigers willen de app ook graag hebben. Hij heeft wel ontdekt dat het alarm om uit te stappen te laat afgaat.

Op de vraag of Aram nu ook verder weg durft te reizen, bijvoorbeeld naar Spijkenisse, antwoordt hij dat hij dit nu nog lastig vindt, maar dat hij denkt dat het wel snel gaat gebeuren. Misschien gaat hij eerst naar Hellevoetsluis, later zelfs naar Rotterdam: steeds een stukje verder.

Ilse benadrukt dat het project niet alleen bedoeld is voor mensen die afhankelijk zijn van een vervoersvoorziening. Ook mensen die nu niet durven reizen met openbaar vervoer, bijvoorbeeld ouderen, kunnen getraind worden om met een vrijwilliger of met de app te reizen.

De voorzitter dankt Laura, Ilse en Aram hartelijk voor hun presentatie.

3. Mededelingen

Jantine de Kuijper en Ingrid Wendt zijn met kennisgeving afwezig. Roy de Haan is zonder kennisgeving afwezig.

4. Vaststellen agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Ingekomen en uitgaande stukken

Er zijn geen bijzonderheden.

6. Verslag DB d.d. 30 mei 2017

Jan heeft het een en ander uitgezocht over de risico’s van het gebruik van Dropbox. De kans dat de Dropbox gehackt wordt, is zeer klein. Bovendien zijn de meeste stukken openbaar. De verslagen van de besloten vergadering zijn niet openbaar, maar ook hierin staan geen zaken die beslist niet gepubliceerd mogen worden.

De Adviesraad neemt het verslag voor kennisgeving aan.

7. Rapportage JOT

Van het gesprek met het JOT is door Jan een letterlijke transcriptie gemaakt, waar de wethouder wat moeite mee had. De Adviesraad is echter blij met de informatie. Overwogen wordt om van meerdere gesprekken met de Gemeente opnamen en transcripties te maken.

8. Verslag TO d.d. 7 juni 2017

Uit het overleg is gebleken dat de interne communicatie bij de Gemeente niet goed verloopt. Daardoor zijn punten die de Adviesraad heeft doorgegeven, niet in de organisatie doorgezet. De werkgroep Jeugd zal aan de orde stellen dat veel zaken in februari al bekend waren. Anderhalf jaar geleden is ook al verslag uitgebracht dat het JOT geen contact had met de gezinsregisseur. Ruud wil met de gemeente bespreken wat beide partijen van de samenwerking verwachten. Het idee was om samen het proces te bewaken, maar nu zegt de wethouder dat de werkgroep slechts mag adviseren. De vraag is of zaken worden verworpen doordat dat Gemeente het niet nodig vindt om het “advies” over te nemen, of doordat zaken niet op de juiste plek terechtkomen.

Ruud vraagt wat er wordt bedoeld met de uitspraak van de wethouder dat hij zaken uit de Verordening wil houden en dit in het Huishoudelijk Reglement wil vermelden. Jan antwoordt dat dit over de vergoedingen gaat. Als je die in de verordening opneemt, heeft dat fiscale gevolgen. De Gemeente is bereid om de formele vergoeding op € 0 te stellen en in het Huishoudelijk Reglement te laten opnemen dat er vrijwilligersvergoedingen worden uitgekeerd. Een andere mogelijkheid is om op basis van artikel 150 van de Gemeentewet te handelen. Ook hiervoor stond de wethouder open, maar dit moet nog intern besproken worden. Er komt een nieuw voorstel voor de Verordening.

De Adviesraad neemt het verslag voor kennisgeving aan.

9. Verslag TO d.d. 15 juni 2017 c.q. verordening

De Adviesraad neemt het verslag voor kennisgeving aan.

10. Advies over afschaffen indienen maandelijkse inkomstenverklaringen

In het advies wordt gerefereerd aan het preadvies. Dit was een negatief advies, dat de Adviesraad samen met de Cliëntenraad Participatiewet heeft uitgebracht. De Adviesraad begrijpt dat het afschaffen van ROFjes een lastenvermindering is, maar uitkeringsgerechtigden zijn bang dat het niet goed gaat. De Gemeente wil pas na anderhalf jaar evalueren, maar in die periode kan er veel zijn misgegaan. De Adviesraad adviseert om eerder te evalueren.

Besloten wordt dat het advies in deze vorm aan de Gemeente wordt aangeboden.

11. Verslag werkgroepen

Facebook/Twitter. Geen bijzonderheden.

Nieuwsbrief. Geen bijzonderheden.

Jeugdzorg. De werkgroep is in beweging, maar betreurt het dat sommige zaken via de pers worden vernomen, terwijl de werkgroep met de Gemeente aan tafel heeft gezeten.

Wonen en leefbaarheid. Een aantal leden heeft een bijeenkomst bijgewoond met diverse partijen die zich met woningbouw bezighouden. Hier werden ideeën en wensen voor de woningbouw geïnventariseerd. In september volgt een tweede bijeenkomst waarin de ideeën worden teruggekoppeld.

Ouderenbeleid en mantelzorg. Geen bijzonderheden.

Verslavingszorg. De werkgroep heeft alle acties uit het werkplan in gang gezet. De werkgroep is in gesprek met Moedige Moeders en zal vragen of ze in de decembervergadering van de Adviesraad een presentatie willen geven, bij voorkeur samen met iemand die geholpen is via deze organisatie.

Vrijwilligersbeleid. Op verzoek Marja toegevoegd.

Diverse organisaties die werken met vrijwilligers worden op dit moment benaderd met de vraag of zij bekend zijn met de gemeentelijke nota vrijwilligersbeleid. We benaderen organisaties vanuit verschillende invalshoeken ( zog/ welzijn/ sport/ kerken/ muziek/ cultuur). Naast de vraag of de organisaties bekend zijn met de nota willen we graag weten of ze iets kunnen met de nota; wat is de waarde ervan voor hen? 

Levert de nota hen iets op? Kunnen ze er in de praktijk iets mee? Bedoeling is om de input uit de gesprekken, telefoontjes, mails e.d. te gebruiken t.b.v. een ongevraagd advies. De auteur v.d. nota (Meis Broeders) is geïnformeerd over onze acties en te volgen ongevraagde advies.

Participatie. Het werkplan is geactualiseerd.

Ad hoc verordening. Zie agendapunt 8.

Digitaal platform. De Dorpsraden van Den Bommel en Achthuizen gaan een opzet maken om initiatieven van de burgers gemakkelijker aan elkaar te koppelen. 

12. Verslag vergadering ASDGO d.d. 9 mei 2017

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

13. Rondvraag

Niemand heeft iets voor de rondvraag.

14. Sluiting

De vergadering wordt gesloten om 20.51 uur.

Aanwezig: Cor Hameeteman (voorzitter), Sylvia Verwijs, Piet Vervloet, Ruud Bouman, Marjo van Maurik, Ton Roos, Jan Oomkes, Marissa Tanis, Marja van Maurik-de Munck, Dennis Graute, Greet Karssies van Houwelingen, Diana Nuij-Meijer

Aanwezig als gast/toehoorder/adviseur: mw. L. Heindijk (agpt 1-2), mw. I. Windeye (agpt 1-2), de heer A. Witte (agpt. 1-2mevr.), W. den Eerzamen

Afwezig met kennisgeving: Jantine de Kuijper, Ingrid Wendt

Afwezig zonder kennisgeving: Roy de Haan

Voorzitter: Cor Hameeteman

Secretaris: Jan Oomkes