Verslag vergadering Wmo-Adviesraad van 21 januari 2014

Verslag vergadering Wmo-Adviesraad d.d. 21 januari 2014

1.Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de leden, de gasten op de publieke tribune en burgemeester Grootenboer van harte welkom. De gasten op de publieke tribune stellen zich voor. 

2.Inspreken gasten

Niemand maakt gebruik van het spreekrecht. 

3.Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.Verslavingszorg

Burgemeester Grootenboer licht toe wat de gemeente doet aan bestrijding en preventie van drugs- en alcoholverslaving en andere verslavingen onder jongeren. Verslaving is een hardnekkig probleem. De gemeente verzorgt zelf geen voorlichting en trainingen, maar faciliteert organisaties en betaalt de kosten. In het basisonderwijs worden bijvoorbeeld weerbaarheidstrainingen gegeven. Stichting Bouman verzorgt ouderavonden die hierop aansluiten. Samen met het CJG probeert de gemeente ouders van kinderen met problemen te benaderen voor voorlichtingsactiviteiten. Stichting De Ontmoeting ontwikkelt jeugdactiviteiten voor kerkelijke jongeren en verzorgt voorlichting, omdat deze groep moeilijk bereikbaar is voor niet-kerkelijke instanties. Op 23 januari start een nieuwe jongerenwerker in de gemeente. Halverwege 2014 loopt het beleidsplan alcohol- en verslavingspreventie af, en moet het worden geactualiseerd. Het beleidsdocument zal aan de Wmo-Adviesraad ter advisering worden aangeboden.

Per 1 januari 2014 is de alcoholleeftijd naar 18 jaar verhoogd. De groep van 16- en 17-jarigen die hierdoor geen alcohol meer mogen drinken, is moeilijk controleerbaar. Als de BOA in cafés moeten handhaven, leidt dat soms tot grote weerstand. De gemeente richt zich voorlopig vooral op het geven van voorlichting. Bij excessen wordt echter direct opgetreden en proces-verbaal opgemaakt. Sommige horeca-exploitanten besluiten om klanten onder de 18 jaar te weren, omdat zij niet kunnen controleren aan wie ze alcohol mogen verkopen en aan wie niet. Dit kan tot problemen voor de jongere groep leiden, omdat zij geen plek meer hebben om naartoe te gaan. Er komen ook steeds meer jeugdhonken op privéterrein. Hier kan de gemeente niet handhaven op alcoholgebruik. Daarom is er veel aandacht om ouders op hun verantwoordelijkheid te wijzen. 

De Wmo-Adviesraad vraagt of de gemeente ook aandacht heeft voor andere verslavingen en gevaren, zoals grooming. Burgemeester Grootenboer antwoordt dat dit laatste nog een taboe is, waardoor het probleem lastig te tacklen is. De gemeente zet in op preventie door het verzorgen van weerbaarheidstrainingen. Bij het CJG worden meldingen van grooming direct in behandeling genomen.

De Wmo-Adviesraad vraagt hoeveel prioriteit de gemeente geeft aan verslaving. Op het jongerenwerk door Stichting De Ontmoeting is onlangs 12.000 euro bezuinigd. Ook wordt gevraagd of de subsidie voor Moedige Moeders gehandhaafd blijft. Burgemeester Grootenboer antwoordt dat op alle posten is bezuinigd. De gemeente probeert met minder middelen en door samenwerking met ketenpartners hetzelfde resultaat te bereiken. Desondanks zullen de bezuinigingen merkbaar zijn. Dat is ook een reden om vooral in te zetten op preventie en voorlichting. Met name alcoholgebruik is een onderdeel van onze cultuur. Ouders vinden het vaak normaal dat jongeren alcohol drinken. De Wmo-Adviesraad merkt op dat alcoholverslaving onder ouderen ook een groot probleem is.

Op de vraag of de capaciteit van BOA’s voldoende is voor de handhaving en waarop de BOA’s controleren, antwoordt burgemeester Grootenboer dat de gemeente nauw optrekt met de politie. De gemeente had tot voor kort  drie BOA’s in dienst, waarvan één langdurig ziek was. Eén BOA controleerde de horeca, de ander ging over overige zaken. In overleg met de politie heeft het college besloten om het aantal BOA’s uit te breiden tot vijf personen (inclusief de zieke medewerker).

De Wmo-Adviesraad vraagt of sportkantines ook onder de sluitingstijdenwet voor horeca vallen. Het schijnt voor te komen dat mensen na sluitingstijd van horeca naar sportkantines gaan om verder te drinken. Burgemeester Grootenboer antwoordt dat kantines een beperkte tijd na de laatste wedstrijd open mogen zijn om oneigenlijke concurrentie met horeca te voorkomen. De praktijk is misschien weerbarstiger.

De Wmo-Adviesraad merkt op dat alcoholgebruik op straat ook veel voorkomt en vraagt wat de gemeente daaraan doet. Burgemeester Grootenboer antwoordt dat dit eveneens een taak van de BOA’s is. Er wordt gecontroleerd op alcoholverkoop in bijvoorbeeld supermarkten. Kassières mogen geen alcohol verkopen aan 18-, maar dat is in de praktijk heel lastig om te controleren.

De heer Musters (gast op de tribune) vraagt of oudere alcoholisten bij de supermarkt ook worden aangepakt. Het komt regelmatig voor dat mensen tweemaal per dag een krat bier komen kopen. Burgemeester Grootenboer antwoordt dat zich onder verslaafden veel zorgmijders bevinden. Zij zijn moeilijk te helpen. Door middel van zorgnetwerken probeert de gemeente deze groep in beeld te krijgen en te benaderen.

Mevrouw Van de Wetering (gast op de tribune) merkt op dat er vaak eenzaamheid achter het alcoholprobleem schuilt. Mensen hebben behoefte aan plekken waar ze kunnen samenkomen. Burgemeester Grootenboer ziet hier ook een verantwoordelijkheid van de ouders. Jongeren zijn tegenwoordig minder op straat en vaker op plekken waar ze kunnen samenkomen.

De voorzitter concludeert dat de gemeente de handhaving van het nieuwe alcoholbeleid uitvoert, in tegenstelling tot diverse andere gemeenten die hebben besloten om niet te controleren op alcoholgebruik door jongeren.

De voorzitter dankt de burgemeester hartelijk voor haar toelichting.

5.Vaststelling verslag adviesraad d.d. 9 december 2013

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Naar aanleiding van

Niemand heeft opmerkingen naar aanleiding van het verslag.

Actielijst

De actielijst wordt bijgewerkt.

6.Verslag DB d.d. 6 januari 2014

Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen.

7.Verslag Technisch Overleg d.d. 8 januari 2014

Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen.

In het TO is een opmerking gemaakt over het inzetten van professionele Wmo-Adviesraadleden. Klaas vraagt in welke context dit is gebeurd. Cor legt uit dat hij hiernaar gevraagd heeft, omdat het zo lang duurt voordat de gemeente de aanpassingen op de verordening doorvoert. Verschillende gemeenten hebben aangegeven dat ze willen werken met professionals in de Wmo-Adviesraad. Cor heeft gevraagd of Goeree-Overflakkee dit ook heeft overwogen. Dat bleek het geval. Het DB heeft duidelijk gemaakt dat de adviesfunctie bij de burger moet blijven liggen. Wethouder De Jong heeft aangegeven dat de huidige situatie wordt gehandhaafd.

In het overleg kwam ook de starheid tussen verschillende gemeentelijke afdelingen naar voren. De Wmo-afdeling is bereid om de verordening aan te passen, maar de juridische afdeling werkt het tegen.  

Volgens de toelichting van Mathy Baaijens op het verslag valt de Participatiewet niet binnen het Wmo-werkveld. Dat klopt niet. Participatie is het derde hoofdpunt van de Wmo. Dit zal bij het volgend TO worden besproken. De Wmo-Adviesraad hoopt dat het overleg met de gemeente niet steeds verzandt in een discussie over de grenzen van het beleidsveld.

8.Inkomende en uitgaande post

Geen bijzonderheden.

9.Projectplan Wijkteam en Vroegsignalering

Het projectplan is een conceptversie waar de Wmo-Adviesraad opmerkingen op kan maken. Afgesproken wordt dat een ieder die opmerkingen heeft, deze voor maandag 27 januari aan Wim mailt. (actiepunt 14-01)

10.Vergaderschema en deelnemers TO

Het vergaderschema en de verdeling van deelnemers aan het TO zijn vastgesteld.

11.Aanstellingsduur leden Adviesraad

De gemeente heeft een overzicht ‘aanstellingsduur leden Adviesraad’ gestuurd met het verzoek om dit te controleren. Wil merkt op dat een aantal namen van leden die niet meer actief zijn, in het overzicht ontbreekt. De Wmo-Adviesraad stelt aan de gemeente voor om alleen de huidige leden op de lijst te vermelden. De aanstellingsdatum van de eerste leden moet 15 januari 2008 zijn in plaats van 2007.

12.Vergoeding bijwonen externe bijeenkomsten

Het DB is tot de conclusie gekomen dat een vergoeding voor het bijwonen van externe bijeenkomsten niet wenselijk is. Het is moeilijk om een grens aan te geven wat vergoedt moet worden en wat niet. Ook schept het een precedent. Het bijwonen van bijeenkomsten is voor iedereen vrijwillig. Ieder lid dient zijn eigen grenzen qua inzet te bewaken. Het is wel wenselijk dat de activiteiten en het bijwonen van bijeenkomsten beter verdeeld worden over alle leden. Dit is echter niet altijd mogelijk omdat niet iedereen overdag beschikbaar is. De Wmo-Adviesraad zal ook kritischer moeten zijn in het selecteren van de activiteiten. 

13.Jaarplan 2014

Het spoorboekje vormt de basis voor de te formuleren adviezen van de Wmo-Adviesraad. Ter aanvulling op deze advisering dient het jaarplan.  De handreiking blijft de basis voor de werkzaamheden van de Wmo-Adviesraad, maar moet binnenkort geactualiseerd worden.

Het belangrijkste aandachtspunt blijft de kanteling. Het jaarplan komt standaard op de agenda te staan en wordt bijgesteld als dat nodig blijkt.

14.Jaarrekening 2013 en begroting 2014

Het budget voor 2014 bedraagt € 18.000. De grootste kostenpost wordt gevormd door ‘bijeenkomsten & projecten’ à € 6.000. Deze post zal regelmatig gemonitord worden.

Het overschot op de jaarrekening 2013 à € 5.013,17 wordt aan de reserve toegevoegd. De reserve mag niet te veel oplopen. Voor 2014 is een tekort begroot, dat vanuit de reserve gedekt kan worden.

15.Kascontrole

De kascontrolecommissie bestaat uit Piet en Marjo. Paula stelt zich beschikbaar als reservelid. 

16.Activiteitenplan 2013/2014

a.Permanente educatie

b.Koepelactiviteiten

c.Burgerbijeenkomsten

d.Communicatie en website

De website ziet er goed uit en werkt prima. Jan zal de complimenten aan de websitebouwer doorgeven.

17.Rondvraag

Terugkoppeling bezochte bijeenkomsten

• Wil en Cor hebben de bijeenkomst over de concessie voor het openbaar vervoer bijgewoond. Helaas was er geen jeugd aanwezig.
• Wil en Piet wonen regelmatig vergaderingen bij over de aanbesteding huishoudelijke verzorging. De gemeente voert een zeer transparant proces, waarbij veel input van Wil en Piet wordt gevraagd. De verschillen tussen zorgaanbieders enerzijds en cliënten anderzijds zijn zeer groot en de gemeente moet dit bij elkaar brengen. Gerrie vraagt of er nu al veranderingen zijn doorgevoerd in de zorg. Volgens Piet is dat het geval. Er moet nu al meer gebeuren met minder middelen. De Wmo-Adviesraad blijft op het standpunt staan dat de zorg van goede kwaliteit moet zijn en bestemd is voor de mensen die het echt nodig hebben. Gerrie merkt op dat er steeds meer websites ontstaan die vraag en aanbod van hulp bij elkaar brengen. Een aantal gemeenten heeft zich hier al bij aangesloten. Ze stelt voor om een ongevraagd advies uit te brengen aan de gemeente om de mogelijkheden van dergelijke websites te bekijken. Afgesproken wordt dat Gerrie een preadvies schrijft. (actiepunt 14-02)
• Klaas heeft een bijeenkomst over vervoer bijgewoond. Er gaat veel veranderen. Niet alleen het openbaar vervoer verandert, maar ook het leerlingenvervoer en het zorgvervoer.

Rondvraag

Jan meldt dat de sollicitatiecommissie zes sollicitaties heeft ontvangen. Marjo en Jan hebben ze beoordeeld en hebben geconcludeerd dat er goede kandidaten tussen zitten. De termijn is nog niet gesloten. Omdat Gerard heeft aangegeven dat hij met zijn advieswerk stopt wegens gezondheidsredenen, stelt de sollicitatiecommissie voor om twee leden uit het aanbod voor te dragen voor benoeming. De Wmo-Adviesraad gaat akkoord met deze procedure. Tijdens de gesprekken zal aan de kandidaten worden meegedeeld dat er twee vacatures zijn.

Wethouder De Jong heeft onlangs toegezegd dat de Wmo-Adviesraad gebruik mocht maken van de gemeentepagina in de krant. De gemeente heeft inmiddels besloten dat ze haar publicaties voortaan digitaal gaat plaatsen. Gerrie vraagt of dit besluit gevolgen heeft voor de publicaties van de Wmo-Adviesraad? Burgemeester Grootenboer legt uit dat de gemeente een jaar dubbel publiceert. Het bereik van beide media wordt gemeten, waarna de gemeenteraad een besluit neemt. Mededelingen van de Wmo-Adviesraad kunnen ook in de digitale publicatie worden meegenomen.

Het projectplan voor de pilot in Ooltgensplaat is bijna klaar en zal worden aangeboden aan de expertteams. Gerrie zal het plan ter informatie doorsturen aan de Wmo-Adviesraad. 

Rondvraag gasten

Mevrouw Van de Wetering vraagt of er vanuit de Wmo mogelijkheden zijn om subsidie te krijgen om een projectplan voor participatie op te zetten. Het betreft een plan om mensen te ondersteunen waardoor zij minder eenzaam zijn. De voorzitter antwoordt dat de Wmo-Adviesraad als taak heeft de gemeente te adviseren over haar beleidsstukken. Hij stelt voor om het plan om op papier te zetten en aan het secretariaat van de Wmo-Adviesraad te sturen. Als de Wmo-Adviesraad het plan zinvol vindt, kan hij besluiten om een ongevraagd advies aan de gemeente geven om het project te ondersteunen.

18.Sluiting vergadering

De voorzitter sluit de vergadering om 20.27 uur. 

Aanwezig: Cor Hameeteman (voorzitter), Aad den Hertog, Wil Noteboom, Klaas van de Ketterij,  Piet Vervloet, Marjo van Maurik, Gerrie Jansen, Jan van Gurp, Paula van Moorsel, Wim van der Kamp, Ingrid Wendt (verslag) 

Als gast is aanwezig: burgemeester A. Grootenboer, de heer B. Musters, mevrouw A. Holleman (reumapatiëntenvereniging), mevrouw R. Koster (reumapatiëntenvereniging), de heer W. den Eerzamen (Careyn), mevrouw R. Rietveld (Careyn), de heer M. ten Have (Woongoed), mevrouw G. Faasen (Woongoed), mevrouw C. van de Wetering.

Afwezig met kennisgeving: Mark Logtenberg, Jane van Dongen, Gerard van der Linde

Voorzitter:  Cor Hameeteman    

Secretaris: Wim van der Kamp