Verslag vergadering Wmo-Adviesraad van 9 december 2013

1. Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de leden en de gast van harte welkom.

2. Inspreken gasten

Niemand maakt gebruik van het spreekrecht.

3. Vaststelling agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Na de openbare vergadering volgt een besloten gedeelte.

4. Vaststelling verslag adviesraad d.d. 28 oktober 2013

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Naar aanleiding van
Niemand heeft opmerkingen naar aanleiding van het verslag.

Actielijst
De actielijst wordt bijgewerkt.

5. Verslag DB d.d. 20 november 2013

Aad heeft aangegeven dat hij eind 2014 stopt met zijn werk voor de Wmo-Adviesraad. Het zou verstandig zijn als het DB nu al serieus gaat nadenken over zijn opvolging en niet wacht tot het zo ver is. Afgesproken wordt dat de huidige leden overwegen of zij het penningmeesterschap ambiëren.

Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen.

6. Verslag Technisch Overleg d.d. 26 november 2013

Klaas merkt op dat de Wmo-Adviesraad vertegenwoordigers heeft in veel klankbordgroepen, maar dat zij daar niet altijd namens de adviesraad zitten. De Wmo-Adviesraad moet zelf alert blijven op de aanlevering van beleidsstukken.

De Wmo-Adviesraad vindt het jammer dat de heer Baijens niet aanwezig was bij het TO. In het TO is uitvoerig gesproken over de communicatie tussen de gemeente en de adviesraad. Mevrouw Heindijk heeft veel informatie gegeven. De communicatie tussen Baijens, Heindijk en de wethouder is zeer open en transparant.

Gerrie heeft een pilot over ‘Eigenkracht en Burgerkracht’ voor de Dorpsgroep Ooltgensplaat ter informatie aan alle adviesraadsleden gestuurd. Aanstaande dinsdag wordt de burgerbijeenkomst gehouden. Daarna gaat de pilot draaien. Het onderwerp zal voor het volgende adviesraadsoverleg worden geagendeerd (actie 13-18).

Jan merkt op dat niet in elke dorpsraad een vertegenwoordiger van de Wmo-Adviesraad zit. Hoe zorg je ervoor dat alle dorpsraden op gelijke wijze worden benaderd en behandeld? Aad stelt voor de dorpsraden te vragen of zij de Wmo-Adviesraad willen informeren over hun activiteiten. Dit strookt echter niet met een eerder standpunt dat de dorpsraden zelfstandige organen zijn zonder directe relatie met de Wmo-Adviesraad. Leden van een dorpsraad kunnen uiteraard wel altijd de vergadering bijwonen en gebruik maken van het spreekrecht.

Wethouder De Jong gaf een compliment over het functioneren van de Wmo-Adviesraad. In de regio is dit de adviesraad die het verst is en het best functioneert.

7. Inkomende en uitgaande post

Geen bijzonderheden.

8. Kadernota Decentralisatie Jeugdzorg

De gemeente heeft nagelaten om de Kadernota Decentralisatie Jeugdzorg voor advies aan te bieden aan de Wmo-Adviesraad. Inmiddels heeft de adviesraad de nota wel ontvangen. Afgesproken is dat dringende opmerkingen rechtstreeks naar de gemeenteraad gestuurd kunnen worden.

- Op pagina 22 gaat het over keuzevrijheid. Er is echter verschil in keuzevrijheid tussen cliënten die een PGB krijgen en mensen die zorg in natura krijgen aangeboden. Hoe gaat de gemeente hiermee om?
- Op pagina 7 wordt in de inleiding gesteld dat de gemeente zich moet afvragen waar de risico’s liggen. Maar wat de risico’s zijn, komt nergens terug.

Afgesproken wordt dat het DB deze opmerkingen in het wethoudersoverleg zal inbrengen.

9. Invoering was- en strijkservice

Jane heeft vorige week de leden van het Gehandicaptenplatform geraadpleegd. De reacties over de invoering van de was- en strijkservice waren zeer wisselend. De was- en strijkservice wordt niet per 1 januari 2014 ingevoerd, doordat de aanbieder nog niet in staat is om de dienst te leveren.

De Wmo-Adviesraad heeft vorige keer aangegeven dat het niet duidelijk is wie de kosten draagt voor b.v. het merken van de kleding. Dit is niet in het definitieve document verwerkt. De Wmo-Adviesraad gaat ervan uit dat de kosten voor rekening van de eigenaar komen. De etiketjes zijn niet duur en simpel in de kleding te bevestigen.

De Wmo-Adviesraad adviseert positief over de invoering van was- en strijkservice.

10. Startnotitie AWBZ

De Wmo-Adviesraad was sterk vertegenwoordigd bij de eerste bijeenkomst over de AWBZ. Jan merkt op dat de kwaliteit en de kennis van de aanwezige gemeenteambtenaren opvallend hoog was.

Op pagina 19 staat dat veel zorgaanbieders met vrijwilligers werken. Klaas vraagt of dit klopt en wie dat zijn. Volgens Jane wordt bedoeld dat veel organisaties deels met vrijwilligers werken. In de Expertteams is al aangegeven dat de vrijwilligers voldoende kennis van zaken hebben. Een risico is dat de gemeente mensen die in de bijstand zitten, op vrijwillige basis inzet, terwijl zij niet gemotiveerd zijn. Dit aspect komt terug bij het ongevraagde advies over het Programma van Eisen.

Afgesproken wordt dat Rob van der Velde binnenkort wordt uitgenodigd om toe te lichten hoe de Wwb werkt.

11. Eerste versie visie- en beleidsplan begeleiding

Op pagina 15 gaat het over schuldhulpverlening. De Wmo-Adviesraad benadrukt het belang van vroege signalering zodat de begeleiding tijdig kan worden ingezet.

De Wmo-Adviesraad adviseert positief over het visie- en beleidsplan begeleiding.

12. Ontwikkelingen Sociaal Domein

De Wmo-Adviesraad adviseert positief over het Sociaal Domein.

13. Ongevraagd advies Programma van Eisen

Het ongevraagde advies over het Programma van Eisen voor het inkoopbeleid van de gemeente is voortgekomen uit de bijeenkomst met de cliëntenraden op 26 november. Mariëtte Teunissen heeft een aantal punten genoteerd die mede namens de cliëntenraden aan de gemeente worden aangeboden.

De opmerking over gelijkwaardigheid tussen de professional, mantelzorger en vrijwilliger, is niet correct. Qua functie en verantwoordelijkheid zijn de verschillende groepen niet gelijkwaardig. Bedoeld wordt dat zij op het sociale vlak gelijkwaardig benaderd dienen te worden. Vrijwilligers geven aan dat zij met respect behandeld willen worden. Besloten wordt om de zin te wijzigen. “Afstemming in de zorgverlening tussen mantelzorger, vrijwilliger en professional (ze zijn gelijkwaardig)” wordt gewijzigd in: “Goede afstemming in de zorgverlening tussen mantelzorger, vrijwilliger en professional”.

[opmerking van de notulist: bij punt 3 staat ‘competitie gerichte scholing’. Dit moet zijn ‘competentie gerichte scholing’]

Evaluatie bijeenkomst Cliëntenraden

- Cor heeft verschillende positieve reacties gehoord van de cliëntenraden. De bijeenkomst werd zeer op prijs gesteld. Jan vond de opkomst tegenvallen: behalve een deelnemer van Gemiva en twee van andere organisaties, kwamen alle vertegenwoordigers van Curamare.
- Er waren 31 aanmeldingen, waarvan 17 de bijeenkomst hebben bijgewoond. Het is niet bekend waarom de anderen niet zijn gekomen. Afgesproken wordt dat de mensen die niet zijn geweest (maar zich wel hadden aangemeld) worden benaderd om naar hun motivatie te vragen.
- Een aantal leden van cliëntenraden hebben geen uitnodiging ontvangen. De werkgroep zal nadenken over mogelijkheden om de volgende keer meer respons te krijgen.

14. Jaarplan 2014

In het TO is aan de orde gesteld dat de Wmo-Adviesraad niet altijd de beleidsstukken ter advisering krijgt aangeboden. De adviesraad is overtuigd van de deskundigheid van de ambtenaren, maar constateert dat zelfs de Wmo-afdeling nog niet gekanteld is. Niet alle medewerkers weten dat beleidsstukken via de adviesraad moeten verlopen. Dit is inmiddels verduidelijkt, waardoor verbetering zou moeten optreden. De voorzitter houdt de B&W-agenda’s en de raadsagenda’s in de gaten om een vinger aan de pols te houden, maar vaak is het dan al te laat om te adviseren.

Als speerpunten worden voor 2014 mantelzorg, vrijwilligersbeleid en verslavingszorg (controle handhaving alcoholbeleid) gekozen. Gerrie stelt voor om de drie hoofddoelen van de Wmo-Adviesraad als kader op te nemen in het jaarplan.

Speerpunt 1: mantelzorg

Voorgesteld wordt om over mantelzorg een cursus te organiseren voor de Wmo-Adviesraadsleden, gemeenteambtenaren en andere betrokkenen waarin toegelicht wordt welke rechten de mantelzorger heeft en van welke regelingen hij gebruik kan maken om de mantelzorg te vereenvoudigen. Vervolgens kunnen informatiebijeenkomsten worden gehouden over de vraag waar mantelzorgers terecht kunnen. Veel mensen weten immers niet waar ze heen kunnen als ze hulp nodig hebben en overbelast raken. Wil en Jan twijfelen aan het nut van dergelijke bijeenkomsten. Veel mantelzorgers willen niet geregistreerd worden en voelen zich helemaal geen mantelzorgers: ze verlenen gewoon hulp. Het zal daarom moeilijk zijn om deze groep te bereiken.

Speerpunt 2: vrijwilligersbeleid

De scheiding tussen vrijwilligers en mantelzorgers is niet altijd duidelijk. Jane stelt voor om de waaier die in januari 2012 voor vrijwilligers is gemaakt, te actualiseren. Jan vindt het beter om eerst beleid vast te stellen, en daarna te beslissen of een waaier een geschikt communicatiemiddel is.

Speerpunt 3: verslavingszorg

Voorgesteld wordt om verslaving zo breed mogelijk te formuleren, zodat ook bijvoorbeeld internet- en gameverslaving aandacht krijgen.

Jan zou de activiteiten in het jaarplan graag meer SMART geformuleerd zien. In punt 6 zou bijvoorbeeld beschreven kunnen worden dat per 1 januari 2015 advies is gegeven over het realiseren van de bereikbaarheid van alle voorzieningen voor mensen met een beperking. Jane geeft aan dat de doelen zorgvuldig geformuleerd moeten worden. Adviseren over de bereikbaarheid is immers een taak van het Gehandicaptenplatform. De Wmo-Adviesraad fungeert als achtervang als de gemeente niet realiseert wat het platform vraagt.

Extra speerpunt: het keukentafelgesprek.

In het TO heeft de Wmo-Adviesraad een folder overhandigd aan mevrouw Heindijk over het keukentafelgesprek. Het is belangrijk dat het een onafhankelijk gesprek wordt, dat niet gevoerd wordt door een gemeentemedewerker. In het jaarplan kan worden opgenomen dat de Wmo-Adviesraad ‘streeft naar een onafhankelijk keukentafelgesprek’. Jane merkt op dat zorgaanbieders juist graag een consulent van de gemeente het gesprek laten voeren, want vanuit hun optiek is deze onafhankelijk. Geconcludeerd wordt dat het een generalist moet zijn, maar dat het nog de vraag is hoe de functie wordt ingevuld: door de gemeente of de zorgaanbieder. Ze zijn beide nooit volledig onafhankelijk.

Aan het jaarplan zal nog worden toegevoegd dat de Wmo-Adviesraad regelmatig sprekers uitnodigt die vanuit hun deskundigheid specifieke onderwerpen toelichten. In de eerstvolgende vergadering is burgemeester Grootenboer uitgenodigd om te spreken over het alcoholbeleid. Daarna zal Rob van der Velden worden gevraagd om iets te vertellen over de Wwb.( actie 13-21) Ook stichting FIER zal worden uitgenodigd voor informatie over vrijwilligerswerk.(actie 13 -22) Alle adviesraadsleden kunnen hun wensen naar Wim mailen.

Klaas stelt voor om van levensloopbestendig bouwen een speerpunt te maken. Wat kan de Wmo-Adviesraad hieraan doen?

Afgesproken wordt dat iedereen nadenkt over het jaarplan en bij de volgende overleg een reactie geeft (actie 13-19).

15. Begroting 2014

De begroting zal in januari opgesteld worden op basis van het jaarplan. Het budget is 18.000 euro. Eigenlijk had de Wmo-Adviesraad de begroting al moeten aanleveren, maar zo lang de gemeente geen jaarplanning van nota’s en adviesaanvragen overlegt, is het lastig om een kredietaanvraag te doen.

16. Powerpointpresentatie Wmo-Adviesraad

Piet heeft de presentatie gehouden voor de reumapatiëntenvereniging. Zijn verhaal ging veel over de kanteling, en minder over de taak en de rol van de Wmo-Adviesraad. Dit aspect zal hij nog toevoegen aan de presentatie. Als het jaarplan 2014 definitief is, zal dit worden opgenomen in de presentatie.

17. Vergaderdata 2014

De vergaderdagen blijven op dinsdag. Wim zal de data doorgeven aan het TO.

18. Activiteitenplan 2013

a. Permanente educatie
-

b. Koepelactiviteiten
-

c. Burgerbijeenkomsten
-

d. Communicatie en website

De nieuwe website is online en werkt eenvoudiger en beter dan de vorige. Jan zal de instructies doorgeven aan Gerard en Mark. Afgesproken wordt dat Jan een kerstwens op de homepage plaatst. Suggesties en opmerkingen op de website(teksten) zijn van harte welkom.

19. Rondvraag

Terugkoppeling bezochte bijeenkomsten

Klaas en Wim zijn naar de Hoeksche Waard geweest om over de daar op te richten Wmo-Adviesraad te praten.  Ze hebben geadviseerd om het onderwerp bij het DB van het overkoepelend orgaan van de vijf gemeenten, het SOHW, in te brengen.

Rondvraag

Op 11 december wordt een bijeenkomst voor stakeholders van de woningcorporaties gehouden. De Wmo-Adviesraad heeft zich nog niet aangemeld. Jan stelt voor om met minimaal drie adviesraadsleden aanwezig te zijn. Wil zal de Wmo-Adviesraad vertegenwoordigen. Cor overweegt nog om deel te nemen.

Piet informeert mede namens Wil de adviesraad over het pilotproject ‘hulp bij huishouding’. Oorspronkelijk zou de adviesraad alleen de aanbesteding begeleiden, maar inmiddels zijn hij en Wil namens de Wmo-Adviesraad in de pilot gestapt. De gemeente wil 2014 gebruiken als proeftuin: wie moet wat doen, wat is het beste en wat levert de gemeente het meeste geld op? Alle aanbieders van huishoudelijk hulp hebben hun contract met de gemeente verlengd, en verplichten zich daarmee om mee te doen aan het pilotproject. Het is de ultieme manier om de kanteling tot stand te brengen. Wil en Piet zijn namens de Wmo-Adviesraad inmiddels
ook aangeschoven bij een dergelijk overleg over de AWBZ. De raad gaat hiermee akkoord.

Sommige leden besteden zeer veel tijd aan het bijwonen van overleggen. Jan vraagt of het DB wil onderzoeken of hier een vergoeding tegenover kan staan. Dit zal worden geagendeerd (actie 13-20). Wim benadrukt dat kilometers sowieso gedeclareerd kunnen worden.

Jan heeft een nieuw e-mailadres: jvg@upcmail.nl

Gerrie deelt mee dat de evaluatie van het Expertteam Kanteling op 17 december niet doorgaat, maar is verschoven naar 4 februari 2014.

Gerard deelt mee dat de gemeente Klaas en hem hebben verzocht om namens de Wmo-Adviesraad in de projectgroep hulpmiddelen te blijven zitten met de nieuwe leverancier. De aanvang is verschoven naar 1 februari.
Net als Wil en Piet zijn Klaas en Gerard dus nog niet klaar.

De heer Horselenberg (publieke tribune) vraagt of de Wmo-Adviesraad behalve de agenda ook vergaderstukken op de website kan zetten. De voorzitter antwoordt dat het vaak om nota’s gaat die niet openbaar zijn. Openbare stukken worden op de website gezet.

Nelianne stopt met het Wmo-Adviesraadswerk omdat zij in Zwolle gaat werken en wonen. Jane dankt haar hartelijk voor haar enthousiasme en inzet en wenst haar veel succes in haar nieuwe baan.

19a. Extra agendapunt: opvolging Nelianne

Op de gemeentepagina zal een advertentie voor een nieuw Wmo-Adviesraadslid geplaatst worden. De standaardtekst zal worden aangepast. Aangegeven wordt dat de kandidaat jeugdzaken in zijn portefeuille krijgt.

Aan de sollicitatiecommissie nemen Jan, Marjo en Mark deel.

20. Sluiting vergadering

De voorzitter sluit de vergadering om 21.00 uur.

Aanwezig: Cor Hameeteman (voorzitter), Aad den Hertog, Wil Noteboom, Klaas van de Ketterij,  Piet Vervloet, Marjo van Maurik, Gerrie Jansen (tot 21.00 uur), Jane van Dongen, Jan van Gurp, Gerard van der Linde, Mark Logtenberg, Nelianne Vroegindeweij, Wim van der Kamp, Ingrid Wendt (verslag)

Als gast is aanwezig: Wout Horselenberg

Afwezig met kennisgeving: Paula van Moorsel

Voorzitter: Cor Hameeteman      

Secretaris: Wim van der Kamp

Actielijst

AP Onderwerp Wie Gereed
13-03 Algemene Powerpointpresentatie maken over doel en taken van de  Wmo-Adviesraad Piet 
13-04 Overzicht van leden actualiseren, inclusief data van aanwezigheid bij TO en aftreedrooster Wim 
13-06 Gewijzigde versie huishoudelijk reglement van gemeente ontvangen en rondmailen aan de leden Wim 
13-13 Stoplichtspel OSO agenderen, kopieën maken en groen, oranje, rood papier meebrengen. Wim / Jan / Wil 
13-16 Burgemeester Grootenboer uitnodigen voor bespreking verslavingszorg en handhaving Wim 
13-18 Pilotproject Nieuwe Tonge agenderen Wim 
13-19 Reactie geven op jaarplan 2014 allen 
13-20 Voor DB agenderen: vergoeding voor bijwonen externe bijeenkomsten Wim 
13-21 Rob van der Velden (gemeente) uitnodigen voor uitleg over de Wwb Wim 
13-22 Iemand van St. FIER uitnodigen om informatie te geven over haar taak betreffende vrijwilligerswerk Wim